Las asociaciones de juego promueven la investigación
El nuevo instituto de investigación de la RUB forma parte de la Facultad de Derecho y fue inaugurado oficialmente el 21 de marzo con el nombre de Instituto para el juego y la sociedad (GLÜG). La dirección del centro está a cargo del Prof. Dr. Julian Krüper, especializado en teoría constitucional, derecho público e investigación jurídica interdisciplinaria. El abogado ve el instituto sobre todo como un "lugar central para el intercambio de prácticas de juego, política, administración, jurisprudencia y ciencia".
En la creación de GLÜGIGT participan actualmente tres universidades diferentes y la investigación se llevará a cabo a nivel interdisciplinario: además de la RUB, también participan la Universidad Heinrich Heine de Düsseldorf y la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Wuppertal. La atención se centra principalmente en cuestiones de investigación relacionadas con el tema del juego como fenómeno social y estrategias regulatorias sensatas en la era digital, especialmente en relación con casinos en línea. El jefe de investigación Krüper en la cita:
"Ya hemos abordado muchas cuestiones jurídicas sobre la regulación del juego, ahora queremos intentar investigar juntos los diferentes aspectos. Con nuestra investigación queremos acompañar científicamente el discurso público y político sobre cuestiones del juego y evaluar y desarrollar nuevas opciones de regulación".
Aunque el nuevo centro de investigación se considera una institución científica independiente, el instituto también cuenta con el respaldo y el apoyo financiero de las asociaciones de juego alemanas. En este momento, los patrocinadores son especialmente la empresa Westlotto de Renania del Norte-Westfalia y la Asociación de la Industria Alemana de Máquinas Tragamonedas . Krüper ya se ha pronunciado al respecto y ha señalado las ventajas de la cooperación, por lo que el asunto en su conjunto es "más amplio", según el credo del académico, que también explicó:
"Es inusual que una empresa privada y el Estado se unan. Cuando algo se financia a través de fondos de terceros, siempre se corre la sospecha de que se están siendo malos el uno con el otro. Pero ya estamos trabajando sobre una base científica".
Tres preguntas, tres campos de investigación
Como explica el abogado, el instituto se centrará en tres cuestiones de investigación de tres áreas de investigación diferentes: en primer lugar, los investigadores planean abordar cuestiones relacionadas con el derecho constitucional, administrativo, fiscal y de la UE desde una perspectiva jurídica; el objetivo principal aquí es crear una "perspectiva jurídica comparada", por ejemplo con respecto a una autoridad central de juego basada en el modelo británico.
Aquí se buscan principalmente oportunidades para incluir el floreciente sector online, así como métodos para controlar la oferta de juegos de azar en las salas recreativas.
En segundo lugar, se debería realizar un análisis económico sobre cómo se está desarrollando el mercado del juego alemán en comparación con otros países europeos y qué formas de regulación parecen modernas y sensatas. En tercer lugar, una perspectiva de las ciencias sociales debería contribuir a la comprensión del juego como un fenómeno social y cultural.
No es ningún secreto que España se encuentra en una posición bastante decreciente con respecto al monopolio nacional de la lotería y, sobre todo, con respecto al creciente sector en línea: la semana pasada, el tema de los juegos de azar se puso sobre la mesa en la Conferencia del Primer Ministro en Hamburgo. Como es bien sabido, la regulación en España es responsabilidad de los distintos estados federados.
Como parte de lo que ahora es un tercer acuerdo sobre juegos de azar, los ministros han llegado al menos a un consenso inicial: los juegos de azar deben regularse a nivel nacional de manera integral y según ciertos criterios de calidad. Por supuesto, aún quedan novedades en este aspecto, por lo que se pospondrá el análisis científico previsto por Krüper. Nuevo Instituto GLÜG de Bochum sólo puede ser acogido por el legislador de la República Federal.
Discrepancias regulatorias en Holanda
Lo necesario que es un punto medio saludable en lo que respecta a la regulación del juego se puede ver ahora en el mercado holandés recientemente liberalizado. La autoridad de juego KSA (Kansspelautoriteit) debe pronunciarse actualmente sobre una nueva ley de juego ante el tribunal administrativo más alto de La Haya. La enmienda a la ley, que no se aprobó hasta febrero, prevé la integración de proveedores en línea autorizados, pero aún mantiene el monopolio de la lotería nacional holandesa (Nederlandse Loterij).
Ahora se está examinando si el monopolio nacional de la lotería sigue siendo compatible con la situación actual del mercado y la situación jurídica europea. Varias empresas en línea conocidas han presentado demandas basadas en la nueva legislación, incluidas bet365, GVC y Betsson.
Según la revista especializada EGR, las pretensiones de los demandantes incluso tienen posibilidades de ser aprobadas: el monopolio estatal de lotería "está perdiendo su validez debido a la liberalización del mercado de los casinos en línea", según el estado actual del proceso. Por supuesto, aquí también quedan por ver nuevos desarrollos.
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