Se requiere una regulación liberal
El secretario general de la NBO, Carl Fredrik Stenstrøm, criticó duramente las cada vez más estrictas prohibiciones de publicidad impuestas a los proveedores europeos de juegos en línea en Noruega. El representante del sector considera que la evolución es "decepcionante, pero no sorprendente". Por tanto, la NBO aboga por un cambio hacia un modelo regulatorio más liberal en lugar de intentar mantener un monopolio sobre los juegos de azar.
El trasfondo es un decreto presentado a finales de febrero, con el que el gobierno noruego cerró un vacío legal que anteriormente permitía a los proveedores offshore hacer publicidad en el país. Según Stenstrøm, la asociación profesional lo recibió "con consternación". Sobre todo porque la liberalización de los mercados está demostrando ser un modelo exitoso en otros países europeos, es aconsejable disolver el monopolio estatal. El Secretario General afirmó:
"Es decepcionante que las autoridades no reconozcan los avances que estamos viendo en otros países donde se ha introducido un modelo de concesión de licencias y la rendición de cuentas es el centro de atención".
Endurecimiento de la ley de radiodifusión
Las críticas de NBO se refieren principalmente a un cambio anunciado en la ley, que prevé una ampliación de la ley de radiodifusión. La reforma permitirá a la Autoridad de Medios de Noruega (Medietilsynet) ordenar a las emisoras de televisión nacionales y a los desarrolladores de juegos de Internet que impidan cualquier forma de marketing por parte de proveedores de juegos de azar en línea de otros países europeos. El nueva ley Está previsto que entre en vigor en 2020.
Anteriormente, la jurisdicción de la Ley de Radiodifusión sólo se extendía a las estaciones de televisión de Noruega, no a las que transmitían al país desde otros países. Durante años, los operadores europeos han aprovechado esta oportunidad para promocionar sus productos en Noruega, aunque Norsk Rikstoto y Norsk Tipping son oficialmente los únicos operadores autorizados en el país.
El regulador noruego del juego , Lotteri-og stiftelsestilsynet (Lottstift), dice que lanzó una consulta sobre el tema en abril de 2018. En octubre pasado, la autoridad finalmente informó una disminución del 19 por ciento en el gasto en publicidad de los proveedores extraterritoriales en comparación con el año anterior. A 30 de julio de 2019, el gasto publicitario había caído hasta el equivalente a 49,8 millones de euros. Sin embargo, las leyes se endurecerán aún más, lo que significa que las restricciones serán incluso mayores que las ya estrictas. Regulación alemana del juego.
Los monopolios estatales están obsoletos
La NBO, que cuenta con proveedores de juegos en línea de renombre internacional como Betsson, Kindred Group, Cherry's, ComeOn y Gaming Innovation Group Among entre sus miembros, considera que el endurecimiento es una medida inoportuna. El Secretario General Stenstrøm destacó que Noruega debe trabajar para desarrollar un nuevo modelo regulatorio para legalizar a los operadores privados, en lugar de intentar tomar medidas enérgicas contra las actividades extraterritoriales.
En este sentido, el experto señaló que actualmente sólo Noruega y Finlandia quieren mantener el monopolio del juego en la Unión Europea. Sin embargo, defender un monopolio sólo es aconsejable si redunda en beneficio de la protección del consumidor. Sin embargo, considerando las estadísticas actuales, este no es el caso. Más de 250.000 noruegos utilizan los servicios de empresas extranjeras de juegos de azar en línea. Stenstrom explicó:
"Sería mucho mejor dar a estos jugadores buenas herramientas para que puedan autorregular su juego, por ejemplo mediante un sistema de autoexclusión. En Suecia, después de 12 meses, 48.000 jugadores ya han utilizado este servicio, un éxito para aquellos que quieren limitar su juego y un éxito para la salud pública".
El país vecino, Suecia, abrió su mercado para los juegos de azar online a principios de 2019. El objetivo era orientar el sector online, que lleva años en auge, hacia canales regulados y, al mismo tiempo, aumentar la protección de los jugadores. Para ello se introdujo un moderno sistema de concesión de licencias. Suecia ya había comenzado a emitir sus primeras licencias en diciembre de 2018. El requisito previo era, entre otras cosas, la prueba de un sistema de autoexclusión.
¿Una lucha contra los molinos de viento?
A pesar de la creciente popularidad de los juegos de azar en línea, Noruega ha estado tomando medidas decisivas contra los proveedores extranjeros sin licencia desde 2017. La autoridad nacional del juego había pedido a los bancos que dejaran de transferir dinero a través de proveedores de pagos internacionales, con el objetivo de detener el flujo de dinero entre los proveedores de juegos en línea y los jugadores noruegos.
En concreto, se trataba de una prohibición de los servicios de transferencia a través de los proveedores de pagos Trustly, Entercash, Earth Port, Inpay, Worldplay, Stay Cool y Betclic Everest Group, que supuestamente se utilizaban principalmente para depósitos y retiros de proveedores de juegos de azar en línea. Según una investigación de la Autoridad Noruega del Juego, en 2016IGT se realizaron más de 90.000 transacciones a través de dichos proveedores de servicios.
En 2018, Noruega continuó su dura lucha. Para proteger el monopolio estatal del juego, el gobierno presentó en mayo un catálogo de medidas más estrictas para las transferencias de pagos. Tras una revisión, la controvertida enmienda entró en vigor a principios de 2020.
El reglamento ahora incluye una prohibición general de pagos a operadores de juegos de azar que no tengan una licencia noruega. Las autoridades dijeron que si bien los bancos noruegos cuentan con sistemas para bloquear tales transacciones, los operadores sin licencia aún podrían eludir las medidas disfrazando sus identidades a través de nuevos proveedores de pagos.
A pesar de la prohibición, los ciudadanos noruegos siguen gastando alrededor de 600 millones de euros en proveedores extranjeros, lo que apoya significativamente el llamamiento de la NBO a favor de un sistema de licencias moderno. Sin embargo, tal como están las cosas, no se puede suponer que el gobierno se abstendrá de tomar medidas drásticas. Los acontecimientos aún están por verse.
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