¿La tolerancia es irrelevante en el derecho penal?

Sólo a principios de octubre la República Federal adoptó normas transitorias para facilitar el acceso al mercado de las empresas de juegos en línea. Sorprendentemente, la fiscalía de Frankfurt ha iniciado procedimientos penales contra varios operadores por sospecha de juego ilegal. Entre las empresas que están en el radar del poder judicial se encuentran el proveedor secundario de lotería Lottoland (Gibraltar) y el patrocinador del FC Bayern de Múnich Tipico (Malta).

De hecho, el Tratado estatal sobre la nueva regulación de los juegos de azar (GlüNeuRStV) estipula que los casinos en línea, las apuestas deportivas en línea y el póquer en línea de buena reputación serán legales a partir del próximo julio. Hasta ahora, las empresas eran oficialmente ilegales en España. El Estado tenía el monopolio de la lotería y las apuestas deportivas. Los proveedores, en su mayoría con licencia de la UE, operaban en una zona legal gris. Sólo Schleswig-Holstein , que empezó a conceder licencias en 2012, fue una excepción en el mercado español.

Para garantizar un paso fluido hacia la legalidad, se han elaborado normas transitorias que están en vigor desde el 15 de octubre. Deberían evitarse investigaciones penales contra casinos en línea, etc. Si se cumplen los requisitos futuros. Una normativa especial de este tipo está en vigor para las apuestas deportivas desde 2019. La investigación contra Tipico es tanto más sorprendente cuanto que el proveedor es uno de los primeros licenciatarios de apuestas alemanes.

Independientemente de esto, la fiscalía de Frankfurt afirmó que las empresas mencionadas ofrecían juegos de casino en línea con dinero real en todo el país, aunque no existían licencias para ello. Además, dos bancos y una empresa de tarjetas de crédito supuestamente ignoraron los bloqueos de pago. Los tres están ahora siendo investigados bajo sospecha de complicidad en el juego ilegal. Según el fiscal general Noah Krüger, la tolerancia actual no tiene relevancia penal; Como fiscal tienes que respetar la ley.

El derecho penal es una ley de rango superior.

Según Krüger, jugar sin licencia sigue siendo un delito penal. Las exigencias de la legislación penal vigente y de la actual ley del juego no pueden ser ignoradas mediante acuerdos administrativos. Las leyes penales y de juego son leyes de rango superior. Ninguno de los dos podría ser anulado por normas transitorias o acuerdos de tolerancia entre las cancillerías estatales. Los proveedores tendrían que esperar sanciones hasta que reciban la licencia.

En lo que respecta a la fase de tolerancia de las empresas de juego en línea, desde el punto de vista jurídico sólo puede referirse a los procedimientos administrativos llevados a cabo por las autoridades de control. Sin embargo, el Ministerio Público no está obligado a ello. Por lo tanto, la investigación del fiscal continuaría sin obstáculos. Si fuera necesario, también se abrirían procedimientos contra empresas que operen en el mercado español sin licencia, es decir, únicamente sobre la base de la tolerancia.

Se está planificando la creación de una autoridad central del juego, pero todavía queda un largo camino por recorrer. Los Ministerios del Interior siguen siendo responsables del seguimiento. En este sentido, la fiscalía de Frankfurt advirtió a todos los empleados del gobierno que no toleraran activamente a las empresas de juegos de azar en línea. En ningún caso se debe hacer referencia a la tolerancia y comunicar que las empresas pueden ofrecer sus productos en España sin licencia. Las empresas deben ser toleradas pasivamente, de lo contrario el delito sería incitación o complicidad.

Lottoland en la mira del poder judicial

Junto a Tipico, Lottoland es el segundo proveedor conocido en la mira del poder judicial; el segundo operador de lotería ha sido durante mucho tiempo una molestia para las autoridades alemanas. La razón es la supuesta amenaza al monopolio de la lotería alemana, ya que el negocio principal de Lotoland es la venta de apuestas sobre los resultados de sorteos de lotería reales.

Por lo tanto, los jugadores pueden participar en diversas loterías internacionales independientemente de su ubicación. Sin embargo, Lotoland no compra billetes de lotería originales, sino que asume el riesgo en caso de ganar. Muchos estados federales ya han criticado el hecho de que los clientes confundan las ofertas de Lottoland con sorteos de lotería reales y, al mismo tiempo, el operador no realiza ninguna contribución al bien común como la serie estatalSlott.

Según informa Tagesschau, Lottoland habría intentado recientemente obtener una licencia como socio de corretaje de loterías en España. A cambio, la empresa se ofreció a abstenerse de realizar transacciones que pudieran dañar el monopolio de la lotería alemana. La propuesta se considera controvertida tanto en las Among oficinas de lotería como en los Among estados federales.

Tipico toma una postura

Hasta ahora sólo el Socio de la Bundesliga Tipico comentó sobre las investigaciones actuales del Ministerio Público. La empresa no ve ninguna infracción, el casino en línea operado por Tipico es legal y, por lo tanto, el procedimiento sería ineficaz. Todo se ha ajustado para que cumpla con las normas de transición. También apoyan una futura regulación uniforme en España.

La evolución está por verse por el momento. Mientras tanto, los miembros de izquierda del Bundestag han pedido que el Servicio Científico revise la situación actual. Según esto, la tolerancia no es un acuerdo administrativo vinculante, sino más bien un acuerdo de cooperación no vinculante. La cuestión de qué tipo de juego debería permitirse y cuál debería prohibirse es competencia del legislador parlamentario.

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Autor: Alex Morgan