Kas sallimine on kriminaalõiguslikult ebaoluline?
Alles oktoobri alguses otsustas liiduvabariik üleminekureeglid, et muuta online-mängufirmade turulepääs lihtsamaks. Üllatuslikult on Frankfurdi prokuratuur nüüd algatanud mitme operaatori suhtes kriminaalmenetluse, kahtlustatakse illegaalses hasartmängus. Kohtusüsteemi tähelepanu all olevad ettevõtted on teisene loterii pakkuja Lottoland (Gibraltar) ja FC Bayern München sponsor Tipico (Malta).
Riigileping hasartmängude uue määruse kohta (GlüNeuRStV) näeb tegelikult ette, et mainekad online-kasiinod, online- spordiennustused ja online-pokker on seaduslikud alates järgmisest juulist. Seni olid ettevõtted ametlikult illegaalsed Eesti. Riigil oli loterii- ja spordikihlvedude monopol. Peamiselt EL-i litsentsiga pakkujad tegutsesid juriidilisel hallil alal. 2012. Aastal litsentse välja andma hakanud pelgalt Schleswig-Holstein oli Eesti turul erand.
Sujuva seaduslikkusele ülemineku tagamiseks on koostatud üleminekueeskirjad, mis kehtivad alates 15. Oktoobrist. Kriminaaluurimised online kasiinode jms vastu. Tuleks vältida, kui järgitakse tulevasi nõudeid. Selline eriregulatsioon kehtib spordiennustustele alates 2019. Aastast. Uurimine Tipico vastu on seda üllatavam, et pakkuja on üks esimesi Saksamaa kihlveolitsentsi omanikke.
Sellest hoolimata teatas Frankfurdi prokuratuur, et nimetatud ettevõtted pakkusid üleriigiliselt päris raha eest online-kasiinomänge, kuigi selleks puudusid litsentsid. Lisaks ignoreerisid väidetavalt makseblokeeringuid kaks panka ja krediitkaardifirma. Kõik kolm on nüüd uurimise all kahtlustatuna illegaalsele hasartmängule kaasaaitamises. Riigi peaprokurör Noah Krügeri sõnul ei ole praegune sallivus kriminaalselt asjakohane; riigiprokurörina peate järgima seadust.
Kriminaalõigus on kõrgema astme õigus
Krügeri sõnul on ilma loata hasartmängude mängimine siiski kriminaalkuritegu. Halduslepingute kaudu ei saa eirata kehtiva kriminaalseaduse ja kehtiva hasartmänguseaduse nõudeid. Kriminaal- ja hasartmänguseadused on kõrgema astme seadused. Kumbki ei saanud ületada üleminekureeglitega ega riigikantselei vaheliste talumislepingutega. Teenusepakkujad peaksid ootama trahve, kuni nad saavad litsentsi.
Mis puutub online-hasartmänguettevõtete taluvusfaasi, siis õiguslikust seisukohast võib see viidata ainult järelevalveasutuste poolt läbiviidavatele haldusmenetlustele. Riigiprokuratuur ei ole aga sellega seotud. Riigiprokuratuuri uurimine jätkuks seega takistamatult. Vajadusel algatataks menetlus ka ettevõtete suhtes, kes tegutsevad turul Eesti ilma tegevusloata, s.o ainult taluvuse alusel.
Keskne hasartmänguamet on kavandamisel, kuid praegu on see veel kaugel. Järelevalve eest vastutavad endiselt siseministeeriumid. Sellega seoses hoiatas Frankfurdi prokuratuur kõiki valitsuse töötajaid, et nad ei salliks aktiivselt online-hasartmängufirmasid. Mitte mingil juhul ei tohi viidata sallivusele ja suhelda, et ettevõtted võivad oma tooteid Eestile pakkuda ilma loata. Ettevõtlusi tuleks passiivselt taluda, vastasel juhul oleks süütegu kihutamine või kaasaaitamine.
Lottoland kohtusüsteemi vaateväljas
Lisaks Tipico on Lottoland kohtusüsteemi vaateväljas teine tuntum pakkuja – teine lotokorraldaja on Saksamaa võimudele pinnuks silmas juba pikka aega. Põhjuseks väidetav oht Saksamaa lotomonopolile, sest Lottolandi põhitegevuseks on reaalsete loteriide tulemuste peale tehtud panuste müük.
Seetõttu saavad mängijad osaleda erinevates rahvusvahelistes loteriides olenemata nende asukohast. Lottoland aga ei osta originaalloteriipileteid, vaid kannab võidu korral riski ise. Paljud föderaalriigid on juba kritiseerinud tõsiasja, et kliendid ajavad Lottolandi pakkumised segi tõeliste loteriiloosidega ning samal ajal ei panusta operaator ühisesse hüvesse nagu osariigiSlottsari.
Tagesschau teadete kohaselt üritas Lottoland hiljuti hankida loteriivahenduspartneri Eesti tegevusluba. Vastutasuks pakkus ettevõte hoidumist tehingutest, mis võiksid kahjustada Saksamaa lotomonopoli. Ettepanekut peetakse vastuoluliseks nii Among loteriikontorite kui ka Among liidumaade puhul.
Tipico võtab seisukoha
Seni ainult Bundesliga partner Tipico kommenteeris riigiprokurör käimasolevaid uurimisi. Ettevõte rikkumisi ei näe, Tipico opereeritav online kasiino on seaduslik ja seetõttu oleks menetlus ebaefektiivne. Kõik on kohandatud nii, et see vastaks üleminekureeglitele. Samuti toetavad nad tulevast ühtset Eesti regulatsiooni.
Arengut tuleb esialgu oodata. Vahepeal on Bundestagi vasakpoolsed liikmed kutsunud teadusteenistust praeguse olukorra üle vaatama. Selle kohaselt ei ole sallimine siduv haldusleping, vaid pigem mittesiduv koostööleping. Küsimus, millist tüüpi hasartmängud tuleks lubada ja missugused keelata, on parlamendi seadusandja pädevuses.
Sarnased postitused
Hasartmängud Bukmacherzy.com taaskäivitab ja avaldab oma kihlveonõuannete tasakaalu Hasartmängud online kraapekaardid kontrollis: Miks siin piisab 60 € ja mujal on lubatud 100 € Hasartmängud hasartmängude värskendus: tasuta keerutused aadressil JackpotPiraten, aastavahetuse loteriid ja kummitusloss aadressil SlotMagie Hasartmängud Hasartmängude nädalaülevaade: Halloweeni mänguautomaadid , Betway tuleb Eestisse ja skandaal online-pokkeris
- Online kasiinod
- Uudised
- Mitmesugust
- Uurimine Tipico ja Lottolandi vastu