La taxe s'appliquerait à chaque tour

Quelques jours seulement après que Berlin a entamé la ratification de la nouvelle loi allemande sur les jeux de hasard, les ministères des Finances des Länder ont présenté un premier modèle fiscal pour les machines à sous et le poker en ligne. Les premiers devraient être imposés à 8 pour cent sur les participations, les seconds à 5,3 pour cent. La taxe sur les machines à sous s'appliquerait donc à chaque tour (8 centimes par euro).

Selon les déclarations du Süddeutsche Zeitung (SZ) et du NDR, on ne sait encore rien de la taxation des jeux de table (roulette, blackjack, etc.), qui ont fait l'objet de nombreux débats et sont toujours illégaux à ce jour. Ce qui est clair, c'est que le projet fiscal actuel a été présenté par un groupe de travail composé des ministères des Finances de Rhénanie du Nord-Westphalie, de Hesse, de Bavière et de Berlin.

Le ministère fédéral des Finances est chargé de taxer ce marché en plein essor, pour lequel plusieurs règles transitoires sont en vigueur depuis le 15 octobre. Celui-ci a toujours été chargé de toutes les modifications de la loi sur les paris sur les courses et les loteries, qui existe depuis 1922 et contient les règles fiscales pour les loteries, les courses de chevaux et les paris sportifs. Désormais, les taxes sur les jeux en ligne devraient également être incluses.

Avec la ratification de l'amendement allemand sur les jeux de hasard à Bruxelles et le récent vote des chefs d'État, la réforme allemande des jeux de hasard est entrée dans une phase décisive. Jusqu'à l'entrée en vigueur du traité d'État sur la nouvelle réglementation des jeux de hasard (GlüNeuRStV), l'amendement doit maintenant être approuvé par au moins 13 des 16 parlements des États d'ici le 30 avril. À cette fin, le traité d'État doit être transformé en une loi nationale valide, la fiscalité du secteur jouant un rôle clé.

Les ministères s'attendent à des milliards de revenus

Les ministères des Finances de la République fédérale de France s'attendent actuellement à ce que le modèle fiscal proposé génère des recettes supplémentaires d'environ 1,365 milliard d'euros. Cette valeur est basée sur les ventes générées par le secteur en 2018. La valeur est la plus élevée car le nouveau modèle prélève des taxes sur les mises et aucune taxe de vente sur les bénéfices. Le modèle se justifie par la lutte contre les styles de jeu problématiques.

La protection des joueurs est un paramètre fermement ancré dans la nouvelle loi sur les jeux de hasard. Selon les ministères, pour mettre en œuvre cela, l'industrie doit être soutenue par des impôts. Une taxe de 8 pour cent est appropriée pour créer des conditions de concurrence appropriées et en même temps pour freiner les jeux illégaux.

La réglementation des jeux d’argent en ligne allemands s’accompagne d’exigences strictes en matière de protection des joueurs. Il existe par exemple une limite de pari de 1 000 euros par mois, plus une interdiction des paris en direct et une interdiction des jeux de table comme la roulette et le blackjack. Dans le cas de ces derniers, les Länder devraient pouvoir décider eux-mêmes s'ils restent illégaux ou s'ils sont confiés aux loteries nationales. En outre, des systèmes de blocage des registres, d’auto-exclusion et d’alerte précoce doivent être mis en place pour limiter les préjudices liés au jeu.

L'industrie critique le modèle fiscal

Étant donné que les opérateurs de casinos en ligne réputés paient généralement plus de 90 % des mises, le nouveau modèle est massivement critiqué. L'Association allemande des casinos en ligne (DOCV) considère que cela compromet la canalisation vers le marché légal, car l'offre wopossible n'est plus assez attractive. Même les loteries nationales, qui travaillent actuellement elles-mêmes sur les jeux de casino en ligne, se sont jointes aux critiques.

Comme les taxes sont trop élevées, les clients continueront d'être contraints à l'illégalité, selon le président du DOCV, Dirk Quermann. Cela ne parviendrait pas à atteindre les objectifs de la loi. Afin de créer un marché légal efficace, une taxe doit être prélevée sur les revenus bruts des jeux, comme cela est courant dans d'autres pays, par exemple en Grande-Bretagne. Les pays devraient le faire, selon eux rapports des médias, mais j'ai exclu.

La nouvelle loi sur les jeux de hasard est-elle hybride ?

Le DOCV a également vivement critiqué l'interdiction des jeux de table, qui peut être accordée aux loteries. Cela met également en danger la canalisation des clients. Il s’agit d’une législation hybride dans la mesure où les joueurs s’attendraient à ce que les machines à sous et les jeux de table soient proposés via le même portail. La DSWV (Association allemande des paris sportifs) s'est également impliquée et a critiqué le manque de précisions détaillées.

En ce qui concerne la nouvelle autorité centrale de régulation qui assumera la supervision du secteur après la légalisation, de nombreux détails restent également flous, notamment la question du financement. En outre, on ne sait pas encore si l'autorité sera nouvellement construite ou si un bâtiment sera loué. Il semble qu’un autre marathon de discussions et de réglementation se profile d’ici juillet. Reste à savoir si le marché ouvrira à temps.

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Auteur: Alex Morgan