Le troisième traité d'État modificatif sur les jeux de hasard
Le 1er novembre 2020, le troisième traité d’État modificatif sur les jeux de hasard entrera en vigueur. Les premiers ministres des différents Länder se sont mis d'accord sur ce point lors d'une conférence. Le contrat modifie certaines parties essentielles de la législation allemande en matière de jeux de hasard, mais concerne en grande partie le domaine des paris sportifs.
Les éléments essentiels du nouveau texte juridique sont les suivants :
- Le processus de sélection pour l'octroi de licences pour les paris sportifs sera supprimé au profit d'un processus d'autorisation.
- La limite de 20 contingents de licences de paris sportifs sera levée.
- Extension de la validité de la clause d'expérimentation. Celle-ci est désormais valable jusqu'au 30 novembre 2021.
- Si le contrat de jeu continue de s'appliquer sans modification, la clause d'expérimentation sera également prolongée au-delà du 30 novembre 2021.
Des associations de fabricants et d'exploitants chanceux, telles que l'Automatenwirtschaft e.V. Allemande, l'Automatenverband Niedersachsen e.V. L'Association des marchands de machines à sous de Berlin et de l'Est de la France, l'Association des Arcades et l'Association fédérale des entrepreneurs de machines à sous, saluent le troisième traité d'État modifiant le jeu de hasard. Les changements suppriment les obstacles inutiles et infranchissables et récompensent les entreprises qui acquièrent des licences légales de paris sportifs.
Les associations ont également déclaré qu'il ne s'agissait que de "seulement les premiers pas vers une re-réglementation du marché". Bien que les nouvelles lois réglementent de manière satisfaisante une grande partie des jeux de hasard dans le domaine des paris sportifs, d’autres éléments du secteur restent dans des zones grises juridiques.
Réglementation des casinos en ligne par la légalisation
Le Schleswig-Holstein est le seul État fédéral dans lequel des licences spéciales pour l'exploitation de casinos en ligne peuvent être obtenues légalement. Néanmoins, des offres de casino sont également proposées en ligne dans le reste du pays. Les exploitants des plateformes se réfèrent au droit européen pour contourner la réglementation allemande. Les joueurs sont redirigés via des liens vers des domaines d'opérateurs basés à Malte, sur l'île de Man ou à Gibraltar et disposant de licences de jeu valides pour le marché européen.
Les chanceuxSpielautomatenfabricants demandent que les casinos en ligne France soient légalisés afin que les joueurs puissent rester sur les sites des fournisseurs allemands. Ils soutiennent leur affirmation avec les arguments suivants :
- Meilleur contrôle des casinos en ligne : Les casinos en ligne légaux gérés par des opérateurs allemands pourraient être mieux contrôlés et seraient directement soumis à la législation allemande. Les offres illégales peuvent être identifiées et stoppées plus facilement.
- Protection des joueurs : Les joueurs des casinos en ligne pourraient identifier plus facilement les offres illégales et seraient mieux protégés en cas de fraude.
- Les emplois restent en France : les casinos en ligne deviennent de plus en plus populaires, ce qui signifie que le secteur se développe d'année en année. Cela affecte non seulement les ventes, mais aussi les emplois offerts dans cette division.
- Les recettes fiscales ne sont pas perdues à l'étranger : les fournisseurs allemands de casinos en ligne pourraient rester dans le pays en cas de légalisation et, comme d'autres entreprises, paieraient également leurs impôts à la République fédérale.
- Protection des mineurs et mesures de prévention contre la dépendance au jeu : Un aspect particulièrement important du jeu est l'UMGAng avec la dépendance au jeu. En particulier, les mesures de prévention pourraient être mieux mises en œuvre si les casinos en ligne étaient légalisés.
Les jeux illégaux pourraient être freinés s’ils étaient légalisés selon le modèle dans lequel les paris sportifs sont désormais légalisés grâce au troisième amendement au Traité interétatique sur les jeux de hasard.
Le président de l'Automatenverband Niedersachsen e.V. A commenté : "Le traité d'État modifiant le traité sur les jeux de hasard va dans la bonne direction, mais les législateurs ne doivent pas répéter les vieilles erreurs. Une réglementation efficace doit s'appuyer sur l'expérience des entreprises du marché afin de protéger en particulier les joueurs et de garantir la protection des mineurs."
En outre, le président de l'Association fédérale des entrepreneurs de machines à sous, Thomas Breitkopft, a souligné que lors de l'élaboration de nouveaux textes juridiques visant à réglementer l'industrie des jeux, l'accent devrait être mis sur la qualité et non sur la quantité. "Seul un cadre juridique sensé et légal peut garantir l'efficacité et la protection des consommateurs."
Critiques de l'UE
Dans une lettre adressée au gouvernement fédéral, la Commission européenne a critiqué le troisième amendement au traité sur les jeux de hasard. Le raccourcissement de la durée de validité des licences est particulièrement critiqué. La durée initiale des licences de paris sportifs était censée être de sept ans. Pendant cette période, dite phase expérimentale, les législateurs et les entreprises devraient avoir le temps de tester les licences et, si nécessaire, de soumettre des suggestions d'amélioration.
Toutefois, la durée de validité des licences de paris sportifs a désormais été raccourcie à 18 mois. Bien qu'il soit possible de prolonger cette durée de trois ans supplémentaires, la durée limitée des licences incite à continuer à proposer des paris sportifs sans licence de paris sportifs valide. La Commission souligne que la courte durée de validité n'incite pas les entreprises à passer du domaine non réglementé à un cadre réglementé.
Il reste à voir comment les entreprises se comporteront après l’entrée en vigueur du Traité modifiant le Traité sur les jeux de hasard. Cependant, le fait est que le processus de régulation des jeux de hasard n’est pas encore terminé. Il reste encore beaucoup à faire, notamment dans le domaine des casinos en ligne, pour que la législation puisse tenir compte des possibilités techniques en constante évolution.
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