Le associazioni di gioco promuovono la ricerca
Il nuovo istituto di ricerca della RUB fa parte della facoltà di giurisprudenza ed è stato inaugurato ufficialmente il 21 marzo con il nome di Istituto per il gioco d'azzardo e la società (GLÜG). La direzione della struttura è affidata al Prof. Dr. Julian Krüper, specializzato in teoria costituzionale, diritto pubblico e ricerca giuridica interdisciplinare. L'avvocato vede l'istituto soprattutto come "un luogo centrale per lo scambio di pratica del gioco d'azzardo, politica, amministrazione, giurisprudenza e scienza".
Attualmente sono coinvolte nella fondazione del GLÜGIGT tre diverse università e la ricerca verrà condotta a livello interdisciplinare: oltre alla RUB sono coinvolte anche l'Università Heinrich Heine di Düsseldorf e la facoltà di scienze sociali dell'Università di Wuppertal. L'attenzione si concentra principalmente su questioni di ricerca relative al tema del gioco d'azzardo come fenomeno sociale e su strategie normative sensate nell'era digitale, in particolare in relazione a Casinò online . Il responsabile della ricerca Krüper nella citazione:
"Ci siamo già occupati di molte questioni legali sulla regolamentazione del gioco d'azzardo, ora vogliamo provare a ricercare insieme i molti aspetti diversi. Con la nostra ricerca vogliamo accompagnare scientificamente il discorso pubblico e politico sulle questioni del gioco d'azzardo e valutare e anche sviluppare nuove opzioni per la regolamentazione."
Sebbene il nuovo centro di ricerca si consideri un'istituzione scientifica indipendente, l'istituto è anche approvato e sostenuto finanziariamente dalle associazioni tedesche dei giochi. Sponsor in particolare sono l'azienda Westlotto della Renania Settentrionale-Vestfalia e l'Associazione dell'industria tedesca delle slot machine . Krüper ha già preso posizione in merito e ha sottolineato i vantaggi della cooperazione - secondo il credo dell'accademico, quindi, la questione si colloca su "una base più ampia", che ha anche spiegato:
"È insolito che un'azienda privata e lo Stato si uniscano. Quando qualcosa viene finanziato tramite finanziamenti di terzi, si espone sempre al sospetto di essere cattivi l'uno verso l'altro. Ma stiamo già lavorando su basi scientifiche."
Tre domande, tre campi di ricerca
Come spiega l'avvocato, l'istituto si concentrerà su tre domande di ricerca provenienti da tre diverse aree di ricerca: in primo luogo, i ricercatori intendono affrontare questioni relative al diritto costituzionale, amministrativo, fiscale e comunitario da una prospettiva giuridica - l'obiettivo principale qui è quello di creare una "prospettiva giuridica comparativa", ad esempio per quanto riguarda un'autorità centrale di gioco basata sul modello britannico.
Qui si cercano soprattutto opportunità per includere il settore online in forte espansione, nonché metodi per controllare l'offerta di gioco d'azzardo nelle sale giochi.
In secondo luogo si dovrebbe svolgere un'analisi economica su come si sta sviluppando il mercato dei giochi tedesco rispetto ad altri paesi europei e su quali forme di regolamentazione sembrano essere attuali e sensate. In terzo luogo, la prospettiva delle scienze sociali dovrebbe contribuire alla comprensione del gioco d’azzardo come fenomeno sociale e culturale.
Non è un segreto che l'Italia si trovi in una posizione piuttosto in declino rispetto al monopolio nazionale delle lotterie e, soprattutto, rispetto al crescente settore online: proprio la scorsa settimana, il tema del gioco d'azzardo è stato portato sul tavolo della Conferenza del Primo Ministro ad Amburgo. Come è noto, la regolamentazione Italia è di competenza dei singoli Stati federali.
Nell'ambito di quello che ora è il terzo accordo sul gioco d'azzardo, i ministri hanno almeno raggiunto un consenso iniziale: il gioco d'azzardo dovrebbe essere regolamentato a livello nazionale in modo olistico e secondo determinati criteri di qualità. Naturalmente qui mancano ancora ulteriori sviluppi, motivo per cui l'analisi scientifica pianificata da Krüper verrà rinviata nuovo istituto GLÜG di Bochum può essere accolto con favore soltanto dal corpo legislativo della Repubblica federale.
Discrepanze normative in Olanda
Quanto sia necessaria una sana via di mezzo quando si tratta di regolamentazione del gioco d’azzardo può essere visto ora nel mercato olandese recentemente liberalizzato. L'autorità per il gioco d'azzardo KSA (Kansspelautoriteit) deve attualmente prendere posizione su una nuova legge sul gioco d'azzardo davanti al tribunale amministrativo più alto dell'Aia. L'emendamento alla legge, approvato solo a febbraio, prevede l'integrazione dei fornitori online autorizzati, ma mantiene ancora il monopolio della lotteria nazionale olandese (Nederlandse Loterij).
Si sta ora esaminando se il monopolio nazionale delle lotterie è ancora compatibile con l'attuale situazione del mercato e con la situazione giuridica europea. Sono state intentate azioni legali sulla base della nuova legislazione da parte di una serie di note società online, tra cui bet365, GVC e Betsson.
Secondo quanto riportato dalla rivista specializzata EGR, le pretese dei ricorrenti hanno addirittura qualche possibilità di essere accolte: il monopolio statale delle lotterie "sta perdendo la sua validità in considerazione del mercato liberalizzato dei casinò online", secondo lo stato attuale della procedura. Naturalmente anche qui restano da vedere ulteriori sviluppi
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