È necessaria una regolamentazione liberale
Il segretario generale della NBO Carl Fredrik Stenstrøm ha criticato aspramente i divieti pubblicitari sempre più severi contro i fornitori europei di giochi online in Norvegia. Il rappresentante dell'industria ritiene che gli sviluppi siano "deludenti, ma non sorprendenti". La NBO sostiene quindi il passaggio a un modello normativo più liberale piuttosto che tentare di mantenere il monopolio sul gioco d’azzardo.
Lo sfondo è un decreto presentato alla fine di febbraio, con il quale il governo norvegese ha chiuso una scappatoia legale che in precedenza consentiva ai fornitori offshore di fare pubblicità nel paese. Secondo Stenstrøm, l'associazione di categoria ha accolto questo "con sgomento". Soprattutto da quando la liberalizzazione dei mercati si è rivelata un modello di successo in altri paesi europei, lo scioglimento del monopolio statale è consigliabile. Il Segretario Generale ha dichiarato:
"È deludente che le autorità non riconoscano gli sviluppi che stiamo vedendo in altri paesi in cui è stato introdotto un modello di licenza e la responsabilità è al centro dell'attenzione".
Inasprimento della legge sulla radiodiffusione
Le critiche della NBO riguardano soprattutto l'annunciata modifica legislativa che prevede un ampliamento della legge sulla radiodiffusione. La riforma consentirà all'Autorità norvegese per i media (Medietilsynet) di dare istruzioni alle emittenti televisive nazionali e agli sviluppatori di giochi su Internet di impedire qualsiasi forma di marketing da parte di fornitori di gioco d'azzardo online di altri paesi europei. IL nuova legge è prevista l'entrata in vigore nel 2020.
In precedenza, la giurisdizione della legge sulla radiodiffusione si estendeva solo alle stazioni televisive norvegesi, non a quelle che trasmettevano nel paese da altri paesi. Da anni gli operatori europei sfruttano questa opportunità per promuovere i propri prodotti in Norvegia, anche se Norsk Rikstoto e Norsk Tipping sono ufficialmente gli unici operatori autorizzati nel paese.
Il regolatore norvegese del gioco d'azzardo Lotteri-og stiftelsestilsynet (Lottstift) afferma di aver avviato una consultazione sulla questione nell'novembre 2018. Lo scorso ottobre, l'autorità ha finalmente segnalato un calo del 19% nella spesa pubblicitaria da parte dei fornitori offshore rispetto all'anno precedente. Al 30 novembre 2019, le spese pubblicitarie erano scese all’equivalente di 49,8 milioni di euro. Tuttavia le leggi verranno ulteriormente inasprite, il che significa che le restrizioni saranno ancora maggiori di quelle già severe Regolamento tedesco sul gioco d'azzardo.
I monopoli di Stato sono superati
La NBO, che conta fornitori di giochi online di fama internazionale come Betsson, Kindred Group, Cherry's, ComeOn e il Gaming Innovation Group Among tra i suoi membri, vede l'inasprimento come una misura prematura. Il segretario generale Stenstrøm ha sottolineato che la Norvegia deve lavorare per sviluppare un nuovo modello normativo per legalizzare gli operatori privati, piuttosto che cercare di reprimere le attività offshore.
A questo proposito, l'esperto ha sottolineato che attualmente solo la Norvegia e la Finlandia vogliono mantenere il monopolio del gioco d'azzardo nell'Unione Europea. Tuttavia, difendere un monopolio è consigliabile solo se va a vantaggio della tutela dei consumatori. Tuttavia, considerando le statistiche attuali, non è così. Oltre 250.000 norvegesi utilizzano i servizi di società straniere di gioco d'azzardo online. Stenstrom ha spiegato:
"Sarebbe molto meglio dare a questi giocatori buoni strumenti affinché possano autoregolamentare il proprio gioco d'azzardo, ad esempio attraverso un sistema di autoesclusione. In Svezia, dopo 12 mesi, 48.000 giocatori hanno già utilizzato tale servizio, un successo per coloro che vogliono limitare il proprio gioco d'azzardo e un successo per la salute pubblica."
Il paese vicino, la Svezia, ha aperto il suo mercato per il gioco d’azzardo online all’inizio del 2019. L’obiettivo era quello di orientare il settore online, in forte espansione da anni, verso canali regolamentati e allo stesso tempo aumentare la protezione dei giocatori. A questo scopo è stato introdotto un moderno sistema di licenze. La Svezia aveva già iniziato a rilasciare le sue prime licenze nel novembre 2018. Il prerequisito era, Among tra l'altro, la prova di un sistema di autoesclusione.
Una lotta contro i mulini a vento?
Nonostante la crescente popolarità del gioco d’azzardo online, dal 2017 la Norvegia ha adottato misure decisive contro i fornitori stranieri senza licenza. L’autorità nazionale per il gioco d’azzardo aveva chiesto alle banche di interrompere i trasferimenti di denaro tramite fornitori di pagamento internazionali, con lo scopo di fermare il flusso di denaro tra i fornitori di gioco online e i giocatori norvegesi.
Nello specifico si trattava del divieto dei servizi di trasferimento tramite i fornitori di pagamento Trustly, Entercash, Earth Port, Inpay, Worldplay, Stay Cool e Betclic Everest Group, che si dice siano stati utilizzati principalmente per depositi e prelievi da fornitori di gioco d'azzardo online. Secondo una ricerca della Norwegian Gaming Authority, nel 2016IGT sono state effettuate oltre 90.000 transazioni Made tramite i suddetti fornitori di servizi.
Nel 2018, la Norvegia ha continuato la sua dura lotta. Per proteggere il monopolio statale del gioco d'azzardo, a maggio il governo ha presentato un elenco di misure più severe per i trasferimenti di pagamento. Dopo una revisione, la controversa modifica è entrata in vigore all’inizio del 2020.
Il regolamento ora include un divieto generale di pagamenti agli operatori di gioco d'azzardo che non dispongono di una licenza norvegese. Le autorità hanno affermato che mentre le banche norvegesi dispongono di sistemi per bloccare tali transazioni, gli operatori senza licenza sarebbero comunque in grado di aggirare le misure camuffando la propria identità attraverso nuovi fornitori di servizi di pagamento.
Nonostante il divieto, i cittadini norvegesi spendono ancora circa 600 milioni di euro presso fornitori stranieri, il che supporta in modo significativo la richiesta della NBO per un moderno sistema di licenze. Tuttavia, allo stato attuale delle cose, non si può presumere che il governo si asterrà dall’adottare misure drastiche. Restano da vedere gli sviluppi.
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