La tassa verrebbe applicata su ogni giro

Pochi giorni dopo che Berlino aveva avviato la ratifica della nuova legge tedesca sul gioco d'azzardo, i ministeri delle finanze dei Länder federali hanno presentato un primo modello fiscale per le slot machine online e il poker online . I primi dovrebbero essere tassati all'8% sulle puntate, i secondi al 5,3%. La tassa sulle slot machine varrebbe quindi per ogni giro (8 centesimi per euro).

Secondo le dichiarazioni della Süddeutsche Zeitung (SZ) e della NDR non si sa ancora nulla sulla tassazione dei giochi da tavolo (roulette, blackjack, ecc.), di cui si è parlato ampiamente e che ad oggi sono ancora illegali. Ciò che è chiaro è che l'attuale progetto fiscale è stato presentato da un gruppo di lavoro composto dai ministeri delle finanze del Nord Reno-Westfalia, dell'Assia, della Baviera e di Berlino.

Il Ministero federale delle finanze è responsabile della tassazione del mercato in forte espansione, per il quale dal 15 ottobre sono in vigore una serie di norme transitorie. A questo sono sempre state affidate tutte le modifiche alla legge sulle scommesse e sulle lotterie, che esiste dal 1922 e contiene le norme fiscali per le lotterie, le corse di cavalli e le scommesse sportive. Adesso dovrebbero essere incluse anche le tasse sul gioco d’azzardo online.

Con la ratifica dell'emendamento tedesco sul gioco d'azzardo a Bruxelles e il recente voto dei capi di stato, la riforma tedesca del gioco d'azzardo è entrata nella fase decisiva. Fino all'entrata in vigore del cosiddetto Trattato statale sulla nuova regolamentazione del gioco d'azzardo (GlüNeuRStV), l'emendamento deve essere approvato da almeno 13 dei 16 parlamenti statali entro il 30 aprile. A tal fine il trattato statale deve essere convertito in una legge statale valida, dove la tassazione del settore svolge un ruolo chiave.

I ministeri prevedono entrate miliardarie

I Ministeri delle Finanze della Repubblica Federale Italiana prevedono attualmente che il modello fiscale proposto genererà entrate aggiuntive di circa 1,365 miliardi di euro. Questo valore si basa sulle vendite generate dal settore nel 2018. Il valore è maggiore perché il nuovo modello addebita imposte sulle partecipazioni e nessuna imposta sulle vendite sugli utili. Il modello è giustificato dalla lotta contro gli stili di gioco problematici.

La protezione dei giocatori è un parametro saldamente ancorato nella nuova legge sul gioco d'azzardo. Secondo i ministeri, per attuare ciò, l'industria deve essere sostenuta dalle tasse. Un'imposta dell'8% è idonea a creare condizioni di concorrenza adeguate e allo stesso tempo a frenare il gioco d'azzardo illegale.

La regolamentazione del gioco d'azzardo online tedesco è accompagnata da severi requisiti di protezione dei giocatori. Ad esempio, esiste un limite di scommessa di 1.000 euro al mese, oltre al divieto di scommesse live e al divieto di giochi da tavolo come roulette e blackjack. In questi ultimi casi gli stati federali dovrebbero poter decidere da soli se restare illegali o se essere consegnati alle lotterie statali. Inoltre, è necessario installare registri di blocco, autoesclusione e sistemi di allarme rapido per limitare i danni legati al gioco d’azzardo.

L'industria critica il modello fiscale

Poiché gli operatori di rinomati casinò online pagano solitamente oltre il 90% della posta in gioco, il nuovo modello viene fortemente criticato. L'Associazione tedesca dei casinò online (DOCV) ritiene che ciò metta a repentaglio la canalizzazione nel mercato legale, poiché l'offerta wopossible non è più abbastanza attraente. Anche le lotterie statali, che attualmente stanno lavorando sui giochi da casinò online, si sono unite alle critiche.

Poiché le tasse sono troppo alte, i clienti continueranno a essere costretti all'illegalità, secondo il presidente della DOCV Dirk Quermann. Ciò non raggiungerebbe gli obiettivi della legge. Per creare un mercato legale di successo è necessario riscuotere un'imposta sui proventi lordi dei giochi, come avviene in altri paesi, ad esempio in Gran Bretagna. I paesi dovrebbero farlo, secondo loro resoconti dei media, ma hanno escluso.

La nuova legge sul gioco d’azzardo è ibrida?

Il DOCV ha criticato aspramente anche il divieto dei giochi da tavolo che potrebbero essere offerti alle lotterie. Ciò mette a rischio anche la canalizzazione dei clienti. Si tratta di una legislazione ibrida in quanto i giocatori si aspetterebbero che sia le slot machine che i giochi da tavolo siano offerti attraverso lo stesso portale. Anche la DSWV (Associazione tedesca delle scommesse sportive) è intervenuta e ha criticato la mancanza di chiarimenti dettagliati.

Anche per quanto riguarda la nuova autorità centrale di regolamentazione che assumerà la vigilanza del settore dopo la legalizzazione, molti dettagli non sono chiari, compresa la questione del finanziamento. Inoltre non è ancora noto se l'autorità sarà di nuova costruzione o se verrà affittato un edificio. Sembra che da qui a luglio si profila un’altra maratona di discussioni e regolamentazioni. Resta da vedere se il mercato aprirà in tempo.

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Autore: Alex Morgan