Liberal regulering påkrevd
NBO-generalsekretær Carl Fredrik Stenstrøm har rettet skarp kritikk mot de stadig strengere annonseforbudene mot europeiske nettspillleverandører i Norge. Bransjerepresentanten mener utviklingen er «skuffende, men ikke overraskende». NBO tar altså til orde for et skifte til en mer liberal reguleringsmodell i stedet for å forsøke å opprettholde et monopol på gambling.
Bakgrunnen er et dekret som ble presentert i slutten av februar, der den norske regjeringen tettet et juridisk smutthull som tidligere tillot offshore-leverandører å annonsere i landet. Ifølge Stenstrøm mottok næringsforeningen dette «med forferdelse». Spesielt siden liberaliseringen av markedene viser seg å være en vellykket modell i andre europeiske land, er det tilrådelig å oppløse statsmonopolet. Generalsekretæren uttalte:
"Det er skuffende at myndighetene ikke anerkjenner utviklingen vi ser i andre land der en lisensieringsmodell er innført og ansvarlighet er i fokus."
Innstramming av kringkastingsloven
NBOs kritikk gjelder først og fremst en varslet lovendring, som legger opp til en utvidelse av kringkastingsloven. Reformen vil gjøre Medietilsynet i stand til å pålegge innenlandske TV-kringkastere og nettspillutviklere å forhindre enhver form for markedsføring fra nettbaserte gamblingtilbydere fra andre europeiske land. De ny lov skal etter planen tre i kraft i 2020.
Tidligere har kringkastingslovens jurisdiksjon kun omfattet fjernsynsstasjoner i Norge, ikke til de som sender til landet fra andre land. Europeiske operatører har i årevis benyttet denne muligheten til å markedsføre sine produkter i Norge, selv om Norsk Rikstoto og Norsk Tipping offisielt er de eneste lisensierte operatørene i landet.
Den norske gamblingtilsynsmyndigheten Lotteri-og stiftelsestilsynet (Lottstift) sier de lanserte en høring om saken i november 2018. I oktober i fjor rapporterte myndigheten endelig om en nedgang på 19 prosent i annonseutgifter til offshore-leverandører sammenlignet med året før. Innen 30. November 2019 hadde annonseutgiftene falt til tilsvarende 49,8 millioner euro. Likevel skal lovene strammes ytterligere, noe som betyr at restriksjonene blir enda større enn de allerede strenge Tysk gamblingforskrift.
Statsmonopol er utdatert
NBO, som teller internasjonalt anerkjente nettspillleverandører som Betsson, Kindred Group, Cherry's, ComeOn og Gaming Innovation Group Among sine medlemmer, ser på innstramningen som et utidig tiltak. Generalsekretær Stenstrøm understreket at Norge må jobbe for å utvikle en ny reguleringsmodell for å legalisere private operatører, fremfor å prøve å slå ned på offshorevirksomhet.
I denne forbindelse påpekte eksperten at det foreløpig kun er Norge og Finland som ønsker å opprettholde gamblingmonopolet i EU. Men å forsvare et monopol er bare tilrådelig hvis det er til fordel for forbrukerbeskyttelsen. Men med dagens statistikk er dette ikke tilfelle. Over 250 000 nordmenn bruker tjenestene til utenlandske pengespillselskaper på nett. Stenstrom forklarte:
"Det ville vært mye bedre å gi disse spillerne gode verktøy slik at de kan selvregulere pengespillet sitt, for eksempel gjennom et selvekskluderingssystem. I Sverige har etter 12 måneder allerede 48 000 spillere benyttet seg av en slik tjeneste, en suksess for de som ønsker å begrense pengespillet og en suksess for folkehelsen."
Nabolandet Sverige åpnet sitt marked for pengespill på nett i begynnelsen av 2019. Målet var å styre nettsektoren, som har vært blomstrende i årevis, inn i regulerte kanaler og samtidig øke spillerbeskyttelsen. For dette formålet ble det innført et moderne lisensieringssystem. Sverige hadde allerede begynt å utstede sine første lisenser i november 2018. Forutsetningen var, Among andre ting, bevis på et selvekskluderingssystem.
En kamp mot vindmøller?
Til tross for den økende populariteten til pengespill på nett, har Norge tatt avgjørende grep mot ulisensierte tilbydere fra utlandet siden 2017. Den nasjonale spillmyndigheten hadde bedt bankene om å slutte å overføre penger via internasjonale betalingsleverandører, noe som var ment å stoppe pengestrømmen mellom nettspilltilbydere og norske spillere.
Konkret handlet det om et forbud mot overføringstjenester via betalingsleverandørene Trustly, Entercash, Earth Port, Inpay, Worldplay, Stay Cool og Betclic Everest Group, som skal ha blitt brukt primært til innskudd og uttak fra nettbaserte gamblingleverandører. I følge undersøkelser fra Lotteritilsynet ble over 90 000 transaksjoner Made via nevnte tjenesteleverandører i 2016IGT.
I 2018 fortsatte Norge sin tøffe kamp. For å beskytte det statlige gamblingmonopolet presenterte regjeringen en katalog over strengere tiltak for betalingsoverføringer i mai. Etter en gjennomgang trådte den kontroversielle endringen i kraft i begynnelsen av 2020.
Forskriften inneholder nå et generelt forbud mot utbetalinger til pengespilloperatører som ikke har norsk lisens. Myndighetene sa at mens norske banker har systemer på plass for å blokkere slike transaksjoner, vil de ulisensierte operatørene fortsatt kunne omgå tiltakene ved å skjule identiteten sin gjennom nye betalingsleverandører.
Til tross for forbudet bruker norske borgere fortsatt rundt 600 millioner euro hos utenlandske tilbydere, noe som i betydelig grad støtter NBOs krav om et moderne lisensieringssystem. Slik situasjonen er nå kan det imidlertid ikke legges til grunn at regjeringen vil avstå fra å gjøre drastiske grep. Utviklingen gjenstår å se.
Lignende innlegg
Gambling Bukamacherzy.com starter på nytt og avslører balansen i sine tippetips Gambling online skrapelodd i sjakk: Hvorfor 600 Kris nok her og 1000 Kris tillatt andre steder Gambling gamblingoppdatering: Gratisspinn på JackpotPiraten, nyttårsaftenlotterier og spøkelsesslott på SlotMagie Gambling Gambling Weekly Review: Halloween Slots, Betway kommer til Norge og skandalen i nettpoker
- Online kasinoer
- Nyheter
- Gambling
- Norges reklameforbud mot kritikk