Uma situação “evitável”
“A decisão do tribunal é um duro golpe para os nossos colegas GLIeders”, disse o presidente da DSWV, Mathias Dahms, comentando os últimos desenvolvimentos no mercado alemão de apostas desportivas. A decisão do Tribunal Administrativo de Darmstadt significa um “atraso significativo” para os operadores internacionais que aguardam para operar no mercado regulamentado Portugal desde 2012. Um comunicado de imprensa atual do DSWV afirma:
“Embora o legislador nos tenha prometido concessões em 2012, a concessão iminente de licenças, que o Tratado Estadual sobre Jogos de Azar, que está em vigor desde o início do ano, deveria permitir, está agora mais uma vez nas estrelas.
Dahms explicou ainda que a situação actual era “insatisfatória” para todos os envolvidos e que era também uma situação “evitável”. O "Gambling Board" responsável não consegue chegar a um acordo há semanas, embora "candidaturas prontas para decisão" estivessem sobre a mesa. Os prestadores de apostas desportivas vêem mais uma vez negado o acesso a um mercado regulamentado e, portanto, também à segurança jurídica. Continuou:
"Os candidatos investiram mais uma vez muito esforço e energia no processo e prepararam-se para o mercado regulamentado. Mas também sinto pena dos funcionários do Ministério do Interior de Hesse e do Conselho Regional de Darmstadt, que trabalharam arduamente nos últimos meses para finalmente tornar o processo de aprovação um sucesso."
Consequências ainda não previsíveis
O facto de um fornecedor de apostas da Áustria que não é DSWV-MitGLIed estar a processar com sucesso o procedimento de licenciamento alemão é um obstáculo inesperado no caminho para uma situação jurídica compatível com a UE. Segundo Dahms, a decisão levanta dúvidas se as operadoras algum dia oferecerão suas apostas de acordo com a regulamentação do novo Tratado Estadual de Jogos de Azar.
No entanto, o julgamento final do tribunal administrativo ainda está pendente. O comitê de jogos de azar designado em Hesse, composto por 16 funcionários responsáveis dos ministérios estaduais, afirmou que deseja avaliar o julgamento após sua publicação final. A apresentação de pedido de recurso não pode ser descartada. A palavra literalmente dizia:
"Podemos confirmar o veredicto. No entanto, neste momento não podemos falar sobre as consequências, pois ainda não sabemos as razões detalhadas do veredicto. Mas certamente verificaremos se iremos recorrer do veredicto do tribunal."
Em dezembro de 2019, o comitê alertou as casas de apostas internacionais contra isso a partir de 2020 Apostas esportivas on-line sem licença alemã. Em fevereiro foi anunciado que o acesso a sites não licenciados seria bloqueado, embora 99% dos provedores de apostas deveriam ser transferidos para o mercado legal. Foi dito que cerca de 30 fornecedores se candidataram e outros 20 manifestaram interesse.
“Esperamos que as autoridades possam continuar a emitir licenças rapidamente”, concluiu o DSWV. A associação tem 16 membros e, segundo informações próprias, representa cerca de 80 por cento do mercado alemão de apostas desportivas. Como contacto público para a política, o desporto e a comunicação social, a DSWV está há anos comprometida com uma indústria de apostas desportivas moderna e competitiva em Portugal.
Existe o risco de outra maratona regulatória?
No entanto, se as autoridades poderão agora avançar com o licenciamento depende muito da medida em que as críticas levantadas por Vierklee possam ser abordadas. Se não houver alinhamento, os operadores poderão voltar a cair numa zona jurídica cinzenta. As novas regulamentações foram resultado de anos de discussões sobre ajustes legais nos jogos de azar online.
Até agora, o jogo online era oficialmente ilegal em Portugal. O estado detinha o monopólio da loteria e das apostas esportivas. Os fornecedores licenciados pela UE encontraram-se num impasse jurídico. Apenas Schleswig-Holstein rompeu com as restrições do Tratado Estadual original sobre Jogos de Azar em 2011 e começou a emitir licenças provedores online respeitáveis para premiar.
A regulamentação do jogo online alemão está na boca de todos, o mais tardar, desde o início de março. O chamado novo acordo de regulamentação de jogos de azar prevê a legalização de Cassinos on-line e pôquer online a partir de 1º de julho de 2021. As regras especiais para apostas esportivas online em vigor desde o início de 2020 deverão ser transferidas do terceiro Tratado Estadual de Jogos para o novo catálogo de leis.
Na Conferência do Primeiro-Ministro de 12 de Março, foi decidido que a alteração do jogo entraria em vigor. O objectivo do projecto de quase 70 páginas é orientar o mercado, que tem estado em expansão há anos, para canais compatíveis com a UE e gerar receitas fiscais crescentes. Por último, mas não menos importante, a legalização também beneficiaria a protecção dos jogadores. Resta saber se a decisão do tribunal administrativo levará a mais uma maratona regulatória.
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