É necessária regulamentação liberal
O secretário-geral da NBO, Carl Fredrik Stenstrøm, criticou duramente as proibições de publicidade cada vez mais rigorosas contra os fornecedores europeus de jogos online na Noruega. O representante da indústria considera que os desenvolvimentos são “decepcionantes, mas não surpreendentes”. A NBO defende, portanto, uma mudança para um modelo regulatório mais liberal, em vez de tentar manter um monopólio do jogo.
O pano de fundo é um decreto apresentado no final de fevereiro, com o qual o governo norueguês fechou uma lacuna legal que anteriormente permitia que fornecedores offshore anunciassem no país. Segundo Stenstrøm, a associação comercial recebeu isto “com consternação”. Especialmente porque a liberalização dos mercados está a revelar-se um modelo de sucesso noutros países europeus, é aconselhável dissolver o monopólio estatal. O Secretário Geral declarou:
“É decepcionante que as autoridades não reconheçam os desenvolvimentos que estamos a ver noutros países onde foi introduzido um modelo de licenciamento e a responsabilização é o foco.”
Aperto da lei de radiodifusão
As críticas da NBO referem-se principalmente a uma anunciada mudança na lei, que prevê uma expansão da lei de radiodifusão. A reforma permitirá à Autoridade Norueguesa dos Meios de Comunicação Social (Medietilsynet) instruir as emissoras de televisão nacionais e os criadores de jogos na Internet a impedirem qualquer forma de marketing por parte de fornecedores de jogos de azar online de outros países europeus. O nova lei está prevista para entrar em vigor em 2020.
Anteriormente, a jurisdição da Lei de Radiodifusão estendia-se apenas às estações de televisão na Noruega, e não às que transmitem para o país a partir de outros países. Durante anos, os operadores europeus aproveitaram esta oportunidade para promover os seus produtos na Noruega, embora a Norsk Rikstoto e a Norsk Tipping sejam oficialmente os únicos operadores licenciados no país.
O regulador norueguês do jogo, Lotteri-og stiftelsestilsynet (Lottstift), afirma ter lançado uma consulta sobre o assunto em abril de 2018. Em outubro passado, a autoridade finalmente relatou um declínio de 19% nos gastos com publicidade por fornecedores offshore em comparação com o ano anterior. Até 30 de julho de 2019, as despesas com publicidade tinham caído para o equivalente a 49,8 milhões de euros. No entanto, as leis deverão ser ainda mais rigorosas, o que significa que as restrições serão ainda maiores do que as já rigorosas. Regulamentação alemã de jogos de azar.
Os monopólios estatais estão desatualizados
A NBO, que conta com provedores de jogos online de renome internacional, como Betsson, Kindred Group, Cherry's, ComeOn e Gaming Innovation Group Among, seus membros, vê o aperto como uma medida inoportuna. O Secretário-Geral Stenstrøm sublinhou que a Noruega deve trabalhar no sentido de desenvolver um novo modelo regulamentar para legalizar os operadores privados, em vez de tentar reprimir as actividades offshore.
A este respeito, o especialista destacou que atualmente apenas a Noruega e a Finlândia querem manter o monopólio do jogo na União Europeia. No entanto, defender um monopólio só é aconselhável se beneficiar a protecção do consumidor. Contudo, tendo em conta as estatísticas actuais, este não é o caso. Mais de 250.000 noruegueses utilizam os serviços de empresas estrangeiras de jogos de azar online. Stenstrom explicou:
"Seria muito melhor dar a estes jogadores boas ferramentas para que possam auto-regular o seu jogo, por exemplo através de um sistema de autoexclusão. Na Suécia, após 12 meses, 48.000 jogadores já utilizaram esse serviço, um sucesso para aqueles que querem limitar o seu jogo e um sucesso para a saúde pública."
O país vizinho, a Suécia, abriu o seu mercado de jogos de azar online no início de 2019. O objetivo era orientar o setor online, que está em expansão há anos, para canais regulamentados e, ao mesmo tempo, aumentar a proteção dos jogadores. Para este efeito, foi introduzido um moderno sistema de licenciamento. A Suécia já tinha começado a emitir as suas primeiras licenças em dezembro de 2018. O pré-requisito era, Among outras coisas, a prova de um sistema de autoexclusão.
Uma luta contra moinhos de vento?
Apesar da crescente popularidade dos jogos de azar online, a Noruega tem tomado medidas decisivas contra fornecedores estrangeiros não licenciados desde 2017. A autoridade nacional de jogos pediu aos bancos que parassem de transferir dinheiro através de fornecedores de pagamentos internacionais, o que se destinava a impedir o fluxo de dinheiro entre fornecedores de jogos online e jogadores noruegueses.
Especificamente, tratava-se da proibição de serviços de transferência através dos provedores de pagamento Trustly, Entercash, Earth Port, Inpay, Worldplay, Stay Cool e Betclic Everest Group, que teriam sido usados principalmente para depósitos e saques de provedores de jogos de azar online. De acordo com uma pesquisa da Autoridade Norueguesa de Jogos, mais de 90.000 transações foram Made através dos referidos prestadores de serviços em 2016IGT.
Em 2018, a Noruega continuou a sua dura luta. Para proteger o monopólio estatal do jogo, o governo apresentou em maio um catálogo de medidas mais rigorosas para transferências de pagamentos. Após revisão, a polêmica alteração entrou em vigor no início de 2020.
O regulamento inclui agora uma proibição geral de pagamentos a operadores de jogos de azar que não possuam uma licença norueguesa. As autoridades afirmaram que, embora os bancos noruegueses tenham sistemas para bloquear tais transações, os operadores não licenciados ainda seriam capazes de contornar as medidas, disfarçando as suas identidades através de novos fornecedores de pagamento.
Apesar da proibição, os cidadãos noruegueses ainda gastam cerca de 600 milhões de euros com fornecedores estrangeiros, o que apoia significativamente o apelo do NBO por um sistema de licenciamento moderno. No entanto, do jeito que as coisas estão, não se pode presumir que o governo se absterá de tomar medidas drásticas. Os desenvolvimentos ainda estão para ser vistos.
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