O imposto seria aplicado em cada rodada

Poucos dias depois de Berlim ter iniciado a ratificação da nova lei alemã sobre jogos de azar, os ministérios das finanças dos estados federais apresentaram um modelo fiscal inicial para slot machines online e póquer online. Os primeiros deveriam ser tributados em 8% sobre as participações, e os últimos em 5,3%. O imposto para as slot machines aplicar-se-ia, portanto, a cada rodada (8 cêntimos por euro).

Segundo declarações do Süddeutsche Zeitung (SZ) e do NDR, nada se sabe ainda sobre a tributação dos jogos de mesa (roleta, blackjack, etc.), que têm sido amplamente discutidos e ainda hoje ilegais. O que está claro é que o actual projecto fiscal foi apresentado por um grupo de trabalho composto pelos ministérios das finanças da Renânia do Norte-Vestefália, Hesse, Baviera e Berlim.

O Ministério Federal das Finanças é responsável por tributar o mercado em expansão, para o qual uma série de regras transitórias estão em vigor desde 15 de outubro. A este sempre foram confiadas todas as alterações à Lei de Apostas e Loterias em Corridas, que existe desde 1922 e contém as regras fiscais para loterias, corridas de cavalos e apostas esportivas . Agora, os impostos sobre jogos de azar online também devem ser incluídos.

Com a ratificação da alteração alemã do jogo em Bruxelas e a recente votação pelos chefes de país, a reforma alemã do jogo entrou na fase decisiva. Até que o chamado Tratado Estadual sobre a Nova Regulamentação dos Jogos de Azar (GlüNeuRStV) entre em vigor, a alteração deverá agora ser aprovada por pelo menos 13 dos 16 parlamentos estaduais até 30 de abril. Para este efeito, o tratado estatal deve ser convertido em lei estadual válida, com a tributação do sector a desempenhar um papel fundamental.

Ministérios esperam bilhões em receitas

Os Ministérios das Finanças da República Federal de Portugal esperam atualmente que o modelo fiscal proposto gere receitas adicionais de cerca de 1,365 mil milhões de euros. Esse valor é baseado nas vendas geradas pelo setor em 2018. O valor é maior porque o novo modelo cobra impostos sobre participações e nenhum imposto sobre vendas sobre o lucro. O modelo justifica-se pela luta contra estilos de jogo problemáticos.

A proteção do jogador é um parâmetro firmemente ancorado na nova lei do jogo. Segundo os ministérios, para isso a indústria precisa ser sustentada por impostos. Um imposto de 8% é adequado para criar condições competitivas adequadas e, ao mesmo tempo, restringir o jogo ilegal.

A regulamentação dos jogos de azar online alemães é acompanhada por requisitos rigorosos de proteção do jogador. Por exemplo, existe um limite de apostas de 1.000 euros por mês, além da proibição de apostas ao vivo e de jogos de mesa como roleta e blackjack. Neste último caso, os estados federais deveriam poder decidir por si próprios se permanecem ilegais ou se são entregues às loterias estaduais. Além disso, devem ser instalados registos de bloqueio, sistemas de autoexclusão e de alerta precoce para limitar os danos relacionados com o jogo.

Indústria critica modelo tributário

Uma vez que os operadores de casinos online respeitáveis ​​geralmente pagam mais de 90 por cento das apostas, o novo modelo está a ser massivamente criticado. A Associação Alemã de Casinos Online (DOCV) vê isto como um perigo para a canalização para o mercado legal, uma vez que a oferta possível já não é suficientemente atrativa. Até as loterias estaduais, que atualmente trabalham elas próprias em jogos de cassino online, aderiram às críticas.

Como os impostos são demasiado elevados, os clientes continuarão a ser forçados à ilegalidade, segundo o presidente do DOCV, Dirk Quermann. Isso não atingiria os objetivos da lei. Para criar um mercado legal bem-sucedido, deve ser cobrado um imposto sobre as receitas brutas do jogo, como é comum noutros países, por exemplo, na Grã-Bretanha. Os países deveriam fazer isso, segundo eles reportagens da mídia, mas excluíram.

A nova lei do jogo é híbrida?

O DOCV também criticou duramente a proibição dos jogos de mesa, que poderão ser dados às loterias. Isso também coloca em risco a canalização de clientes. É uma legislação híbrida, uma vez que os jogadores esperariam que tanto as slot machines como os jogos de mesa fossem oferecidos através do mesmo portal. A DSWV (Associação Alemã de Apostas Esportivas) também se envolveu e criticou a falta de esclarecimentos detalhados.

No que diz respeito à nova autoridade reguladora central que assumirá a supervisão do sector após a legalização, muitos detalhes também não são claros, incluindo a questão do financiamento. Além disso, ainda não se sabe se a autoridade será construída de novo ou se o prédio será alugado. Parece que outra maratona de discussão e regulamentação está iminente até julho. Resta saber se o mercado abrirá a tempo.

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Autor: Alex Morgan