Tolerância irrelevante sob o direito penal?
Foi apenas no início de Outubro que a República Federal decidiu estabelecer regras transitórias para facilitar o acesso das empresas de jogos online ao mercado. Surpreendentemente, o Ministério Público de Frankfurt iniciou agora processos penais contra vários operadores por suspeita de jogo ilegal. As empresas que estão no radar do judiciário incluem o fornecedor secundário de loteria Lottoland (Gibraltar) e o patrocinador do FC Bayern Munique Tipico (Malta).
O Tratado Estadual sobre a Nova Regulamentação dos Jogos de Azar (GlüNeuRStV) estipula que cassinos online respeitáveis, apostas esportivas online e pôquer online serão legais a partir de julho próximo. Até agora, as empresas eram oficialmente ilegais em Portugal. O estado detinha o monopólio da loteria e das apostas esportivas . A maioria dos fornecedores licenciados pela UE operavam numa zona jurídica cinzenta. Apenas o Schleswig-Holstein, que começou a emitir licenças em 2012, foi uma exceção no mercado português.
Para garantir uma transição tranquila para a legalidade, foram elaboradas regras transitórias que estão em vigor desde 15 de outubro. Investigações criminais contra casinos online, etc. Devem ser evitadas se os requisitos futuros forem cumpridos. Este regulamento especial está em vigor para apostas desportivas desde 2019. A investigação contra Tipico é ainda mais surpreendente porque o fornecedor é um dos primeiros licenciados de apostas alemães.
Independentemente disso, o Ministério Público de Frankfurt afirmou que as empresas citadas ofereciam jogos de casino online com dinheiro real em todo o país, embora não existissem licenças para tal. Além disso, dois bancos e uma administradora de cartão de crédito supostamente ignoraram bloqueios de pagamento. Todos os três estão agora sendo investigados por suspeita de auxílio e cumplicidade com jogos de azar ilegais. Segundo o Procurador-Geral Noah Krüger, a tolerância atual não é criminalmente relevante; como promotor público, você deve cumprir a lei.
O direito penal é uma lei de alto escalão
De acordo com Krüger, ainda é crime jogar sem licença. Os requisitos da atual lei penal e da atual lei do jogo não podem ser ignorados através de acordos administrativos. As leis criminais e de jogos de azar são leis de alto escalão. Nenhum dos dois poderia ser anulado por regras transitórias ou acordos de tolerância entre a chancelaria do estado. Os fornecedores teriam que esperar penalidades até receberem a licença.
No que diz respeito à fase de tolerância das empresas de jogos online, do ponto de vista jurídico, esta só pode referir-se a quaisquer procedimentos administrativos realizados pelas autoridades de supervisão. No entanto, o Ministério Público não está vinculado a isso. A investigação do Ministério Público continuaria, portanto, sem entraves. Se necessário, seriam também instaurados processos contra empresas que operam no mercado português sem licença, ou seja, apenas com base na tolerância.
Uma autoridade central de jogos está sendo planejada, mas ainda está muito distante. Os ministérios do interior continuam a ser responsáveis pela monitorização. A este respeito, o Ministério Público de Frankfurt alertou todos os funcionários do governo para não tolerarem ativamente as empresas de jogos de azar online. Em nenhuma circunstância se deve referir à tolerância e comunicar que as empresas podem oferecer os seus produtos em Portugal sem licença. As empresas devem ser toleradas passivamente, caso contrário o crime seria incitação ou cumplicidade.
Lottolândia na mira do Judiciário
Além de Tipico, a Lottoland é o segundo provedor mais conhecido na mira do judiciário - o segundo operador de loteria tem sido uma pedra no sapato das autoridades alemãs há muito tempo. O motivo é a suposta ameaça ao monopólio da loteria alemã, porque o principal negócio da Lottoland é a venda de apostas nos resultados dos sorteios reais da loteria.
Os jogadores podem, portanto, participar em várias lotarias internacionais, independentemente da sua localização. No entanto, a Lottoland não compra bilhetes de loteria originais, mas assume o risco em caso de ganho. Muitos estados federais já criticaram o fato de os clientes confundirem as ofertas da Lottoland com sorteios reais de loteria e, ao mesmo tempo, a operadora não faz nenhuma contribuição para o bem comum como a série estadualSlott.
Segundo relatos do Tagesschau, a Lottoland teria tentado recentemente obter uma licença como parceira de corretagem de loterias em Portugal. Em troca, a empresa ofereceu-se para se abster de transações que pudessem prejudicar o monopólio da loteria alemã. A proposta é considerada polêmica tanto nas casas lotéricas Among quanto nos estados federais.
Tipico toma posição
Até agora apenas o Parceiro da Bundesliga Tipico comentou as investigações em curso do Ministério Público. A empresa não vê quaisquer violações, o casino online operado por Tipico é legal e o procedimento seria, portanto, ineficaz. Tudo foi ajustado para cumprir as regras de transição. Apoiam também a futura regulamentação uniforme em Portugal.
Os desenvolvimentos ainda não foram vistos por enquanto. Entretanto, membros de esquerda do Bundestag apelaram a uma revisão da situação actual por parte do Serviço Científico. De acordo com isto, a tolerância não é um acordo administrativo vinculativo, mas sim um acordo de cooperação não vinculativo. A questão de que tipo de jogo deve ser permitido e que tipo deve ser proibido é uma questão da legislatura parlamentar.
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