El impuesto se aplicaría en cada giro.
Pocos días después de que Berlín iniciara la ratificación de la nueva ley alemana sobre juegos de azar, los ministerios de finanzas de los estados federados presentaron un primer modelo fiscal para las máquinas tragamonedas y el póquer en línea . Los primeros deberían pagar un impuesto del 8 por ciento sobre las participaciones, los segundos del 5,3 por ciento. Por tanto, el impuesto para las máquinas tragamonedas se aplicaría a cada giro (8 céntimos por euro).
Según declaraciones del periódico Süddeutsche Zeitung (SZ) y de la NDR, todavía no se sabe nada sobre la fiscalidad de los juegos de mesa (ruleta, blackjack, etc.), que han sido ampliamente debatidos y que hasta la fecha siguen siendo ilegales. Lo que está claro es que el actual proyecto fiscal fue presentado por un grupo de trabajo formado por los Ministerios de Finanzas de Renania del Norte-Westfalia, Hesse, Baviera y Berlín.
El Ministerio Federal de Finanzas es responsable de gravar el mercado en auge, para lo cual están en vigor desde el 15 de octubre una serie de normas transitorias. A ella siempre se le han confiado todos los cambios en la Ley de Loterías y Apuestas de Carreras, que existe desde 1922 y contiene las normas fiscales para loterías, carreras de caballos y apuestas deportivas. Ahora también deberían incluirse los impuestos sobre los juegos de azar online.
Con la ratificación de la enmienda alemana sobre el juego en Bruselas y la reciente votación de los jefes de estado, la reforma del juego en Alemania ha entrado en la fase decisiva. Hasta que entre en vigor el llamado Tratado estatal sobre la nueva regulación del juego (GlüNeuRStV), la enmienda debe ser aprobada por al menos 13 de los 16 parlamentos estatales antes del 30 de abril. Para ello, el tratado estatal debe convertirse en ley estatal válida, desempeñando un papel fundamental la fiscalidad del sector.
Los ministerios esperan miles de millones en ingresos
Los Ministerios de Hacienda de la República Federal de Argentina esperan actualmente que el modelo fiscal propuesto genere ingresos adicionales de alrededor de 1.365 millones de euros. Este valor se basa en las ventas generadas por el sector en 2018. El valor es mayor porque el nuevo modelo cobra impuestos sobre las apuestas y ningún impuesto sobre las ventas sobre las ganancias. El modelo se justifica por la lucha contra estilos de juego problemáticos.
La protección del jugador es un parámetro firmemente arraigado en la nueva ley de juego. Según los ministerios, para implementar esto la industria debe ser apoyada con impuestos. Un impuesto del 8 por ciento es adecuado para crear condiciones competitivas adecuadas y al mismo tiempo frenar el juego ilegal.
La regulación del juego en línea en Alemania va acompañada de estrictos requisitos de protección del jugador. Por ejemplo, existe un límite de apuestas de 1.000 euros al mes, además de la prohibición de las apuestas en vivo y de los juegos de mesa como la ruleta y el blackjack. En el caso de estos últimos, los estados federados deberían poder decidir por sí mismos si siguen siendo ilegales o si se entregan a las loterías estatales. Además, se deben instalar registros de bloqueo, autoexclusión y sistemas de alerta temprana para limitar los daños relacionados con el juego.
La industria critica el modelo fiscal
Dado que los operadores de casinos en línea de buena reputación suelen pagar más del 90 por ciento de las apuestas, el nuevo modelo está siendo criticado masivamente. La Asociación Alemana de Casinos en Línea (DOCV) considera que esto pone en peligro la canalización hacia el mercado legal, ya que la oferta imposible ya no es lo suficientemente atractiva. Incluso las loterías estatales, que actualmente también trabajan en juegos de casino en línea, se han sumado a las críticas.
Como los impuestos son demasiado altos, los clientes seguirán viéndose obligados a ilegalizarse, según el presidente del DOCV, Dirk Quermann. Esto no lograría los objetivos de la ley. Para crear un mercado legal exitoso, se debe imponer un impuesto sobre los ingresos brutos del juego, como es común en otros países, por ejemplo en Gran Bretaña. Los países deberían hacer esto, según ellos. Informes de los medios, pero han excluido.
¿Es la nueva ley del juego híbrida?
El DOCV también criticó duramente la prohibición de los juegos de mesa, que pueden concederse a las loterías. Esto también pone en riesgo la canalización de clientes. Se trata de una legislación híbrida, ya que los jugadores esperarían que tanto las máquinas tragamonedas como los juegos de mesa se ofrecieran a través del mismo portal. La DSWV (Asociación Alemana de Apuestas Deportivas ) también se involucró y criticó la falta de aclaraciones detalladas.
En cuanto a la nueva autoridad reguladora central que se hará cargo de la supervisión del sector después de la legalización, muchos detalles tampoco están claros, incluida la cuestión de la financiación. Además, aún no se sabe si la autoridad será de nueva construcción o si se alquilará un edificio. Parece que de aquí a julio se vislumbra otra maratón de discusión y regulación. Queda por ver si el mercado abrirá a tiempo.
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