La terza modifica del trattato statale sul gioco d'azzardo
Il 1° novembre 2020 entrerà in vigore la terza modifica del trattato statale sul gioco d'azzardo. Su questo si sono accordati in una conferenza i primi ministri dei singoli Länder federali. Il contratto modifica alcune parti essenziali della legislazione tedesca per quanto riguarda il gioco d’azzardo, ma riguarda in gran parte il settore delle scommesse sportive.
Gli elementi fondamentali del nuovo testo giuridico sono:
- Il processo di selezione per la concessione delle licenze per le scommesse sportive verrà eliminato a favore di un processo di autorizzazione.
- Verrà eliminato il limite di 20 contingenti di licenze per scommesse sportive.
- Proroga della validità della clausola di sperimentazione. Ora è valido fino al 30 novembre 2021.
- Se il contratto di gioco continuerà ad applicarsi invariato, anche la clausola di sperimentazione sarà prorogata oltre il 30 novembre 2021.
Associazioni di luckySpielautomatenproduttori e operatori come la tedesca Automatenwirtschaft e.V. L'Automatenverband Niedersachsen e.V. L'Associazione dei commercianti di slot machine di Berlino e dell'Est Italia, l'Associazione Arcades e l'Associazione federale degli imprenditori di slot machine accolgono con favore il trattato di terzo Stato che modifica il gioco d'azzardo. Le modifiche rimuovono gli ostacoli inutili e invalicabili e premiano le aziende che acquisiscono licenze legali per le scommesse sportive.
Secondo le associazioni si tratta "solo dei primi passi verso una nuova regolamentazione del mercato". Anche se le nuove leggi regolano in modo soddisfacente gran parte del gioco d’azzardo nel settore delle scommesse sportive, altri elementi del settore rimangono in zone grigie dal punto di vista legale.
Regolamentazione dei casinò online attraverso la legalizzazione
Lo Schleswig-Holstein è l'unico stato federale in cui è possibile acquisire legalmente licenze speciali per la gestione dei casinò online. Tuttavia, le offerte dei casinò online vengono offerte anche nel resto del paese. Gli operatori delle piattaforme fanno riferimento al diritto comunitario per evitare le normative tedesche. I giocatori vengono reindirizzati tramite collegamenti a domini di operatori che hanno sede a Malta, Isola di Man o Gibilterra e dispongono di licenze di gioco valide per il mercato europeo.
I fortunatiSpielautomatenproduttori chiedono la legalizzazione dei casinò online Italia in modo che i giocatori possano rimanere sui siti dei fornitori tedeschi. Essi sostengono la loro tesi con i seguenti argomenti:
- Migliore controllo dei casinò online: i casinò online legali gestiti da operatori tedeschi potrebbero essere controllati meglio e sarebbero direttamente soggetti alla legislazione tedesca. Le offerte illegali possono essere identificate e bloccate più facilmente.
- Tutela dei giocatori: i giocatori dei casinò online potrebbero identificare più facilmente le offerte illegali e sarebbero meglio tutelati in caso di frode.
- I posti di lavoro restano in Italia: i casinò online stanno diventando sempre più popolari, il che significa che il settore cresce di anno in anno. Ciò non influisce solo sulle vendite, ma anche sui posti di lavoro offerti in questa divisione.
- All'estero non si perdono entrate fiscali: i fornitori tedeschi di casinò online potrebbero restare nel Paese in caso di legalizzazione e, come altre aziende, pagherebbero anche le tasse alla Repubblica Federale.
- Protezione dei minori e misure di prevenzione contro la dipendenza dal gioco d'azzardo: un aspetto particolarmente importante del gioco d'azzardo è l'UMGAng con la dipendenza dal gioco d'azzardo. In particolare, le misure di prevenzione potrebbero essere attuate meglio se i casinò online fossero legalizzati.
Il gioco d'azzardo illegale potrebbe essere frenato se fosse legalizzato secondo il modello in cui le scommesse sportive sono ora legalizzate grazie al terzo emendamento al Trattato interstatale sul gioco d'azzardo.
Il presidente dell'Automatenverband Niedersachsen e.V. Ha commentato: "Il Trattato statale che modifica il Trattato sul gioco d'azzardo va nella giusta direzione, ma i legislatori non devono ripetere vecchi errori. Una regolamentazione efficace deve basarsi sull'esperienza delle aziende sul mercato per proteggere in particolare i giocatori e garantire la protezione dei minori."
Inoltre, il presidente dell'Associazione federale degli imprenditori delle slot machine, Thomas Breitkopft, ha sottolineato che nella stesura di nuovi testi legali per regolamentare l'industria dei giochi, l'attenzione dovrebbe essere posta sulla qualità e non sulla quantità. "Solo un quadro giuridico sensato e legale può garantire l'efficacia e la protezione dei consumatori."
Critiche dall'Ue
In una lettera al governo federale, la Commissione Europea ha criticato il terzo emendamento al trattato sul gioco d'azzardo. Particolarmente criticata è la riduzione della durata di validità delle licenze. La durata originaria delle licenze per le scommesse sportive doveva essere di sette anni. Durante questo periodo, la cosiddetta fase sperimentale, i legislatori e le aziende dovrebbero avere il tempo di testare le licenze e, se necessario, presentare suggerimenti per miglioramenti.
Tuttavia la durata di validità delle licenze per le scommesse sportive è stata ora ridotta a 18 mesi. Sebbene esista la possibilità di proroga per altri tre anni, la durata limitata delle licenze crea incentivi a continuare a offrire scommesse sportive senza una licenza per scommesse sportive valida. La Commissione sottolinea che il breve periodo di validità offre alle imprese uno stimolo troppo scarso per passare dall'ambito non regolamentato a quello regolamentato.
Resta da vedere come si comporteranno le aziende dopo l’entrata in vigore del Trattato di emendamento sul gioco d’azzardo. Tuttavia, il fatto è che il processo di regolamentazione del gioco d’azzardo non è ancora completo. C'è ancora molto da fare, soprattutto nel settore dei casinò online, affinché la legislazione possa rendere giustizia alle possibilità tecniche in costante sviluppo.
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