Tolerantie irrelevant in het strafrecht?
Pas begin oktober besloot de Bondsrepubliek tot overgangsregels om de toegang tot de markt voor onlinegokbedrijven gemakkelijker te maken. Verrassend genoeg is het openbaar ministerie van Frankfurt nu een strafrechtelijke procedure gestart tegen een aantal exploitanten op verdenking van illegaal gokken. Tot de bedrijven die op de radar van de rechterlijke macht staan, behoren de secundaire loterijaanbieder Lottoland (Gibraltar) en de FC Bayern München-sponsor Tipico (Malta).
Het Staatsverdrag over de nieuwe regulering van gokken (GlüNeuRStV) bepaalt feitelijk dat gerenommeerde online casino's, online sportweddenschappen en online poker vanaf juli legaal zullen zijn. Tot nu toe waren de bedrijven officieel illegaal in Nederland. De staat had het monopolie op loterijen en sportweddenschappen. De veelal EU-gelicentieerde aanbieders opereerden in een juridisch grijs gebied. Alleen Sleeswijk-Holstein, dat in 2012 begon met het uitgeven van vergunningen, was een uitzondering op de Nederlandse markt.
Om een soepele overgang naar de legaliteit te garanderen, zijn er overgangsregels opgesteld die sinds 15 oktober van kracht zijn. Strafrechtelijke onderzoeken tegen online casino's etc. Moeten worden vermeden als aan de toekomstige eisen wordt voldaan. Een dergelijke speciale regeling geldt sinds 2019 voor sportweddenschappen . Het onderzoek tegen Tipico is des te verrassender omdat de aanbieder een van de eerste Duitse goklicentiehouders is.
Desondanks verklaarde het Openbaar Ministerie van Frankfurt dat de genoemde bedrijven landelijk online casinospellen voor echt geld aanboden, ook al bestonden hiervoor geen licenties. Bovendien zouden twee banken en een creditcardmaatschappij betalingsblokkeringen hebben genegeerd. Alle drie worden nu onderzocht op verdenking van medeplichtigheid aan illegaal gokken. Volgens hoofdofficier van justitie Noah Krüger is het huidige gedoogbeleid niet strafrechtelijk relevant; Als officier van justitie moet je je aan de wet houden.
Het strafrecht is een hoger recht
Volgens Krüger is het nog steeds een strafbaar feit om zonder vergunning te gokken. De eisen uit het huidige strafrecht en de huidige kansspelwet kunnen niet via bestuursafspraken worden genegeerd. Straf- en gokwetten zijn wetten van hogere rang. Geen van beide kon worden opgeheven door overgangsregels of tolerantieovereenkomsten tussen de staatskanselarij. De aanbieders zouden boetes moeten verwachten totdat ze de licentie ontvangen.
Wat de gedoogfase van online kansspelbedrijven betreft, kan dit juridisch gezien alleen betrekking hebben op eventuele administratieve procedures die door toezichthouders worden uitgevoerd. Het Openbaar Ministerie is hier echter niet aan gebonden. Het onderzoek van het Openbaar Ministerie zou dus ongehinderd kunnen doorgaan. Indien nodig zou ook een procedure worden geopend tegen bedrijven die zonder vergunning, dat wil zeggen alleen op basis van gedoogbeleid, op de Nederlandse markt actief zijn.
Een centrale kansspelautoriteit wordt gepland, maar is momenteel nog ver weg. De ministeries van Binnenlandse Zaken zijn nog steeds verantwoordelijk voor het toezicht. In dit verband waarschuwde het openbaar ministerie van Frankfurt alle overheidsmedewerkers om online gokbedrijven niet actief te tolereren. In geen geval mag van tolerantie worden gesproken en worden gecommuniceerd dat bedrijven hun producten in Nederland zonder vergunning mogen aanbieden. De bedrijven moeten passief worden getolereerd, anders zou het misdrijf opruiing of medeplichtigheid zijn.
Lottoland in het vizier van de rechterlijke macht
Naast Tipico is Lottoland de tweede bekende aanbieder in het vizier van de rechterlijke macht – de tweede loterij-exploitant is al lange tijd een doorn in het oog van de Duitse autoriteiten. De reden hiervoor is de vermeende bedreiging van het Duitse loterijmonopolie, omdat Lottoland's hoofdactiviteit bestaat uit de verkoop van weddenschappen op de resultaten van daadwerkelijke loterijtrekkingen.
Spelers kunnen daarom ongeacht hun locatie deelnemen aan verschillende internationale loterijen. Lottoland koopt echter geen originele loten, maar draagt zelf het risico bij winst. Veel deelstaten hebben al kritiek geuit op het feit dat klanten de aanbiedingen van Lottoland zouden verwarren met echte loterijtrekkingen, en tegelijkertijd levert de exploitant geen enkele bijdrage aan het algemeen belang zoals de staatSlottserie.
Volgens berichten uit Tagesschau zou Lottoland onlangs hebben geprobeerd een vergunning te verkrijgen als loterijmakelaardijpartner Nederland. In ruil daarvoor bood het bedrijf aan zich te onthouden van transacties die het Duitse loterijmonopolie zouden kunnen schaden. Het voorstel wordt zowel door de loterijkantoren als door de deelstaten als controversieel beschouwd.
Tipico neemt een standpunt in
Tot nu toe alleen de Bundesliga-partner Tipico gaf commentaar op het lopende onderzoek van de officier van justitie. Het bedrijf ziet geen overtredingen, het online casino van Tipico is legaal en de procedure zou daarom niet effectief zijn. Alles is aangepast zodat het voldoet aan de overgangsregels. Ook ondersteunen zij de toekomstige uniforme regelgeving Nederland.
De ontwikkelingen blijven voorlopig afwachten. Ondertussen hebben linkse leden van de Bondsdag opgeroepen tot een herziening van de huidige situatie door de Wetenschappelijke Dienst. Volgens deze definitie is tolerantie geen bindende administratieve overeenkomst, maar eerder een niet-bindende samenwerkingsovereenkomst. De vraag welke soort gokken moet worden toegestaan en welke soort moet worden verboden, is een zaak voor de parlementaire wetgever.
Soortgelijke berichten
Gokken Bukmacherzy.com herstart en onthult de balans van zijn goktips Gokken online krasloten onder controle: waarom € 60 hier genoeg is en € 100 elders mag Gokken gokupdate: gratis spins bij JackpotPiraten, oudejaarsloterijen en spookkasteel bij SlotMagie Gokken Gambling Weekly Review: Halloween-slots, Betway komt naar Nederland en schandaal in online poker
- Online casino's
- Nieuws
- Gemengd
- Onderzoek tegen Tipico en Lottoland