Associações de jogo promovem investigação
O novo instituto de pesquisa RUB faz parte da faculdade de direito e foi inaugurado oficialmente em 21 de março com o nome de Instituto de Jogos e Sociedade (GLÜG). A gestão da unidade é realizada pelo Prof. Julian Krüper, especializado em teoria constitucional, direito público e pesquisa jurídica interdisciplinar. O advogado vê o instituto sobretudo como um “lugar central de intercâmbio da prática do jogo, da política, da administração, da jurisprudência e da ciência”.
Três universidades diferentes estão atualmente envolvidas na criação do GLÜGIGT, e a pesquisa será realizada em nível interdisciplinar: Além da RUB, a Universidade Heinrich Heine de Düsseldorf e a faculdade de ciências sociais da Universidade de Wuppertal também estão envolvidas. O foco está principalmente em questões de investigação relacionadas com o tema do jogo como um fenómeno social e estratégias regulatórias sensatas na era digital, especialmente em relação ao Cassinos on-line. Chefe de pesquisa Krüper na citação:
“Já tratamos de muitas questões jurídicas sobre a regulamentação do jogo, agora queremos tentar pesquisar os diversos aspectos em conjunto. Com a nossa investigação queremos acompanhar cientificamente o discurso público e político sobre as questões do jogo e avaliar e também desenvolver novas opções de regulamentação.
Embora o novo centro de investigação se considere uma instituição científica independente, o instituto também é aprovado e apoiado financeiramente pelas associações de jogo alemãs. A empresa Westlotto da Renânia do Norte-Vestfália e a Associação da Indústria Alemã de Slot Machines são patrocinadores especiais neste momento. Krüper já se posicionou sobre isso e apontou as vantagens da cooperação – o assunto é, portanto, “em uma base mais ampla” como um todo, segundo o credo do acadêmico, que também explicou:
“É incomum que uma empresa privada e o Estado se unam. Quando algo é financiado através de financiamento de terceiros, estamos sempre expostos à suspeita de que estamos sendo maus um com o outro.
Três questões, três campos de pesquisa
Como explica o advogado, o instituto irá concentrar-se em três questões de investigação de três áreas de investigação diferentes: Em primeiro lugar, os investigadores planeiam lidar com questões relacionadas com o direito constitucional, administrativo, fiscal e da UE a partir de uma perspectiva jurídica - o principal objectivo aqui é criar uma "perspectiva jurídica comparativa", por exemplo, no que diz respeito a uma autoridade central de jogo baseada no modelo britânico.
A busca aqui é principalmente por oportunidades que incluam o setor on-line em expansão, bem como métodos para controlar as ofertas de jogos de azar nos fliperamas.
Em segundo lugar, deveria ser realizada uma análise económica sobre as questões de como o mercado de jogo alemão está a desenvolver-se em comparação com outros países europeus e quais as formas de regulamentação que parecem ser contemporâneas e sensatas. Em terceiro lugar, uma perspectiva das ciências sociais deve contribuir para a compreensão do jogo como um fenómeno social e cultural.
Não é segredo que Portugal se encontra numa posição bastante decrescente no que diz respeito ao monopólio nacional da lotaria e, sobretudo, no que diz respeito ao crescente sector online: ainda na semana passada, o tema do jogo foi trazido à mesa na Conferência do Primeiro-Ministro em Hamburgo. Como é sabido, a regulamentação de Portugal é da responsabilidade de cada estado federal.
Como parte do que é agora um terceiro acordo de jogo, os ministros chegaram pelo menos a um consenso inicial: o jogo deve ser regulamentado a nível nacional de forma holística e de acordo com certos critérios de qualidade. É claro que ainda estão pendentes novos desenvolvimentos aqui, razão pela qual a análise científica planeada por Krüper será adiada novo Instituto Bochum GLÜG só pode ser bem recebida pelo legislador da República Federal.
Discrepâncias regulatórias na Holanda
A necessidade de um meio-termo saudável no que diz respeito à regulamentação do jogo pode agora ser vista no mercado holandês recentemente liberalizado. A autoridade de jogo KSA (Kansspelautoriteit) tem atualmente que tomar uma posição sobre uma nova lei de jogo perante o mais alto tribunal administrativo de Haia. A alteração à lei, que só foi aprovada em fevereiro, prevê a integração de fornecedores online licenciados, mas ainda mantém o monopólio lotérico da lotaria nacional holandesa (Nederlandse Loterij).
Está agora a ser examinado se o monopólio nacional da lotaria ainda é compatível com a actual situação do mercado e com a situação jurídica europeia. Ações judiciais foram movidas com base na nova legislação por diversas empresas online conhecidas, incluindo bet365, GVC e Betsson.
Segundo reportagens da revista especializada EGR, as reivindicações dos demandantes ainda têm hipóteses de serem aprovadas: o monopólio estatal da lotaria “está a perder a sua validade face ao mercado liberalizado de casinos online”, de acordo com o estado actual do processo. É claro que novos desenvolvimentos aqui também ainda estão por ser vistos
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