La tolleranza è irrilevante nel diritto penale?
Solo all'inizio di ottobre la Repubblica Federale ha deciso le regole transitorie per facilitare l'accesso delle società di gioco online al mercato. Sorprendentemente, la procura di Francoforte ha ora avviato un procedimento penale contro alcuni operatori con l'accusa di gioco d'azzardo illegale. Tra le società sul radar della magistratura figurano il fornitore secondario della lotteria Lottoland (Gibilterra) e lo sponsor dell'FC Bayern Monaco Tipico (Malta).
Il Trattato statale sulla nuova regolamentazione del gioco d'azzardo (GlüNeuRStV) prevede infatti che i casinò online affidabili, le scommesse sportive online e il poker online saranno legali dal prossimo luglio. Finora le società erano ufficialmente illegali in Italia. Lo Stato deteneva il monopolio sulle lotterie e sulle scommesse sportive. La maggior parte dei fornitori con licenza UE operavano in una zona grigia dal punto di vista legale. Solo lo Schleswig-Holstein, che ha iniziato a rilasciare licenze nel 2012, ha rappresentato un'eccezione sul mercato italiano.
Per garantire un passaggio graduale alla legalità sono state elaborate norme transitorie in vigore dal 15 ottobre. Indagini penali contro casinò online ecc. Dovrebbero essere evitate se i requisiti futuri vengono rispettati. Una regolamentazione così speciale è in vigore per le scommesse sportive dal 2019. L'indagine contro Tipico è tanto più sorprendente in quanto l'offerente è uno dei primi concessionari di scommesse tedeschi.
Indipendentemente da ciò, la procura di Francoforte ha dichiarato che le società menzionate offrivano giochi di casinò online con soldi veri a livello nazionale, anche se non esistevano licenze per questo. Inoltre, due banche e una società emittente di carte di credito avrebbero ignorato i blocchi dei pagamenti. Tutti e tre sono ora indagati con l'accusa di favoreggiamento del gioco d'azzardo illegale. Secondo il procuratore capo Noah Krüger l’attuale tolleranza non ha rilevanza penale; come pubblico ministero devi rispettare la legge.
Il diritto penale è un diritto di rango superiore
Secondo Krüger è ancora un reato giocare d'azzardo senza licenza. I requisiti dell'attuale diritto penale e dell'attuale legge sui giochi non possono essere ignorati attraverso accordi amministrativi. Le leggi penali e sul gioco d'azzardo sono leggi di rango superiore. Né l’una né l’altra potrebbero essere superate da norme transitorie o da accordi di tolleranza tra la Cancelleria di Stato. I fornitori dovrebbero aspettarsi sanzioni fino a quando non riceveranno la licenza.
Per quanto riguarda la fase di tolleranza delle società di gioco online, da un punto di vista giuridico non può che riferirsi ad eventuali procedimenti amministrativi svolti dalle autorità di vigilanza. Tuttavia, il pubblico ministero non è vincolato da ciò. Le indagini del pubblico ministero proseguirebbero quindi senza ostacoli. Se necessario, verrebbero aperti procedimenti anche contro le aziende che operano sul mercato Italia senza licenza, cioè solo sulla base della tolleranza.
È in fase di progettazione un'autorità centrale per il gioco d'azzardo, ma attualmente è ancora molto lontana. I ministeri dell'Interno restano responsabili del monitoraggio. A questo proposito, la procura di Francoforte ha avvertito tutti i dipendenti pubblici di non tollerare attivamente le società di gioco d'azzardo online. In nessun caso si deve fare riferimento alla tolleranza e comunicare che le aziende possono offrire i propri prodotti in Italia senza licenza. Le società dovrebbero essere tollerate passivamente, altrimenti il reato sarebbe di istigazione o favoreggiamento.
Lottoland nel mirino della magistratura
Oltre a Tipico, Lottoland è il secondo noto fornitore nel mirino della magistratura: il secondo operatore della lotteria è da tempo una spina nel fianco delle autorità tedesche. Il motivo è la presunta minaccia al monopolio tedesco della lotteria, poiché l'attività principale di Lottoland è la vendita di scommesse sui risultati delle estrazioni effettive della lotteria.
I giocatori possono quindi partecipare a varie lotterie internazionali indipendentemente dalla loro ubicazione. Tuttavia, Lottoland non acquista i biglietti originali della lotteria, ma si assume il rischio in caso di vincita. Molti stati federali hanno già criticato il fatto che i clienti confonderebbero le offerte di Lottoland con vere e proprie estrazioni della lotteria, e allo stesso tempo l'operatore non fornisce alcun contributo al bene comune come la serie stateSlott.
Secondo quanto riportato da Tagesschau, Lottoland avrebbe recentemente tentato di ottenere una licenza come partner di intermediazione della lotteria Italia. In cambio, la società si è offerta di astenersi da transazioni che potrebbero danneggiare il monopolio tedesco della lotteria. La proposta è considerata controversa sia dagli Among uffici della lotteria che Among dagli stati federali.
Tipico prende posizione
Finora solo il Partner della Bundesliga Tipico ha commentato le indagini in corso della Procura. L'azienda non riscontra alcuna violazione, il casinò online gestito da Tipico è legale e la procedura sarebbe quindi inefficace. Tutto è stato adeguato in modo da rispettare le regole di transizione. Supportano anche la futura regolamentazione uniforme Italia.
Per il momento gli sviluppi restano da vedere. Nel frattempo i deputati di sinistra del Bundestag hanno chiesto al Servizio scientifico una revisione della situazione attuale. La tolleranza non è quindi un accordo amministrativo vincolante, bensì un accordo di cooperazione non vincolante. La questione su quale tipo di gioco d'azzardo dovrebbe essere consentito e quale dovrebbe essere vietato spetta al Parlamento.
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